Lättnad för anhöriga 2026: Avlösarservice även utanför hemmet

Den 1 juli 2026 vill regeringen ändra LSS så att avlösarservice ska kunna utföras även utanför hemmet. Syftet är däremot inte att öka omfattningen av avlösarservice. Det framgår av en remiss till lagrådet i oktober 2025.

LSS-insats som ger viktig avlastning

Avlösarservice är en av insatserna i LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

Regeringen anser att avlösarservice fyller en viktig funktion för att personer som ger omfattande omsorg till en närstående ska få möjlighet till avlastning.

Genom att kunna få avlösarservice motverkas risken för ohälsa som följer av att ge omfattande stöd och omsorg till barn eller andra närstående med funktionsnedsättning. Det är också angeläget att kunna kombinera föräldraskap med förvärvsarbete.

Har hittills begränsats till hemmet

Regeringen vill nu alltså ändra kravet på att avlösning ska ges enbart ”i hemmet”, eftersom detta innebär att insatsen blir onödigt begränsad.

Man menar att föräldrar får bättre förutsättningar att ge odelad uppmärksamhet till syskon i hemmet under tiden som avlösning ges, om inte barnet med funktionsnedsättning samtidigt är hemma.

För att insatsen ska kunna ge den avlastning som den är avsedd för måste den vara flexibel. Avlösarservice bör därför få utföras både i och utanför hemmet.

Ska inte öka i omfattning

Regeringen betonar samtidigt att insatsen inte ska utökas tidsmässigt eller att avlösaren ska ta ett mer omfattande omsorgsansvar, bara för att insatsen kan ges utanför hemmet.

Behov av miljöombyte och rekreation kan även fortsättningsvis tillgodoses genom andra insatser, främst kortvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 § 6 LSS, skriver regeringen i lagrådsremissen.

Syftet med ändringen är att göra insatsen flexiblare, dvs. att avlösa den anhöriga eller närstående precis som sker i dag men att det kan göras utanför hemmet. Behovsbedömningen ska göras på samma sätt som i dag, dvs. det är den anhörigas eller närståendes behov av avlastning som ska bedömas. Att avlösarservice kan ske utanför hemmet innebär däremot inte att insatsen kan nyttjas mer generöst tidsmässigt, som för exempelvis semester.

Några remissinstanser har efterlyst en tydlig gränsdragning mellan insatsen avlösarservice och föräldraansvaret enligt föräldrabalken.

Regeringen skriver i remissen att vårdnadshavare till barn med funktionsnedsättning har samma ansvar för barnets personliga förhållanden som andra vårdnadshavare:

Samtidigt gör föräldrar till barn med funktionsnedsättning ofta betydligt större insatser för sina barn än föräldrar till barn utan funktionsnedsättning. Det är dock vårdnadshavarens behov av avlösning som behöver bedömas, inte om en aktivitet bedöms omfattas av det normala föräldraansvaret.

Vad säger regeringen om kostnader för aktiviteter?

I samband med avlösning utanför hemmet kan det bli kostnader för biobesök eller andra aktiviteter. Regeringen skriver att kommunen får ta ut skäliga avgifter för till exempel fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter men avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnader. Kommunen får inte ta ut avgifter för själva insatsen avlösarservice.

Regeringen anser att det utifrån bestämmelserna i LSS är upp till varje kommun att bedöma hur frågan om omkostnader ska hanteras och hänvisar till paragraferna 19 och 21.