Klart för ”Lex Therese” 2026: Ett ställföreträdarskap att lita på

Den enskildes ställning ska stärkas. En ny statlig myndighet. Och ett nationellt register över ställföreträdare.

Det föreslår regeringen i propositionen ”Ett ställföreträdarskap att lita på”.

 

 

Den följande texten baseras på lagrådsremissen i början av november 2025.

”Lagen bör döpas till Lex Therese”

Anders Lago, ordförande för Riksförbundet FUB, säger i en första kommentar (7 november) att ”förslagen är mycket bra”.

– Förslagen ligger helt i linje med vad vi har drivit från FUB under flera år, säger Anders Lago.

– Jag antar att regeringen tagit intryck av de övergrepp som förvaltare och goda män gjort i ett antal fall som uppmärksammats i media, bland annat Therese som mot sin vilja flyttades långt bort från sina anhöriga och vänner. Kanske till och med lagen bör döpas efter henne, Lex Therese? säger Anders Lago till HejaOlika.

LÄS ÄVEN:
Therese gömdes och skuldsattes – har inte råd att flytta tillbaka

Regeringen lovar stärka den enskildes ställning

Så här sammanfattar regeringen förslagen i lagrådsremissen:

Regeringen föreslår ett flertal åtgärder som syftar till att stärka den enskildes ställning, höja ställföreträdarverksamhetens kvalitet och skapa bättre möjligheter för att rekrytera och behålla kompetenta ställföreträdare.

Det arbete som en god man eller förvaltare utför är ofta en förutsättning för att den enskilde ska kunna leva ett så självständigt liv som möjligt. Regeringen föreslår att ramarna för ställföreträdarens uppdrag blir tydligare med ett ökat hänsynstagande till den enskildes vilja och ett ökat fokus på den enskildes välbefinnande.

Vidare föreslår regeringen att en central statlig myndighet ges ett ansvar på ställföreträdarområdet. Myndigheten kommer att ge tillsynsvägledning och bl.a. kunna tillhandahålla information, meddela föreskrifter och se till att ställföreträdare får utbildning.

Regeringen föreslår också att det införs ett nationellt ställföreträdarregister. Registret kommer att underlätta tillsynen av gode män och förvaltare och göra det lättare för ställföreträdare att visa sin behörighet i kontakter med bl.a. myndigheter och banker.

Dessutom lämnas förslag för att förbättra överförmyndarnas verksamhet. Överförmyndarna ges också beslutanderätt i alla godmanskapsärenden som inte är tvistiga och möjligheten att utse en anställd ställföreträdare regleras i lag.

De flesta av lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.

FUB träffade departementen

– Vi från FUB träffade i våras ansvariga tjänstemän på departementen, och betonade vikten av att man kommer till skott med förslagen i utredningen. Det är bra om man har lyssnat på oss, sa Anders Lago, ordförande för Riksförbundet FUB, till HejaOlika i september 2025.

De senaste åren har det kommit många rapporter om att dagens system med gode män och förvaltare har brister.

– Det är problem med allt ifrån att kommuner verkar ge kommersiellt arbetande gode män i uppdrag att gå kommunens ärenden, även om det förstås är svårt att bevisa, till att gode män har för många uppdrag för att kunna göra ett bra jobb, säger Anders Lago.

Ett uppmärksammat fall skildrades av SVT-programmet Uppdrag granskning som i oktober 2024 sände programmet Var är Therese? om en kvinna med intellektuell funktionsnedsättning och autism, som gömdes från sina föräldrar av sin förvaltare.

LÄS ÄVEN:
Therese gömdes och skuldsattes – har inte råd att flytta tillbaka

Hoppas på större inflytande för huvudmännen

Riksförbundet FUB hoppas nu att regeringens proposition kommer att föreslå att huvudmännen, personer med till exempel intellektuell funktionsnedsättning, får större inflytande.

– Det behövs också ökad tillsyn och ett register över gode män och förvaltare, säger Anders Lago.

JAG lyfter fördelar och nackdelar med förslagen

– Vi är särskilt glada över upprättandet av ett ställföreträdarregister, säger Cecilia Blanck, verksamhetsansvarig på Riksföreningen JAG.

– Det innebär att det öppnas tekniska möjligheter för andra system att kontrollera behörigheter. Vi drömmer framför allt om BankID som ställföreträdare kan använda för sin huvudman. Men även andra digitala lösningar kan äntligen blir tillgängliga för alla. Det här är starkt efterlängtat. Dessutom innebär ett nationellt register att kommunerna får möjlighet att se till att en ställföreträdare inte får orimligt många uppdrag, fortsätter Cecilia Blanck.

Idag nekas många JAG-medlemmar BankID på grund av att en inte själv kan utföra signeringen utan behöver stöd av en god man. De utesluts därmed från många av samhällets digitala tjänster.

– Vi ser också mycket positivt på de reformer som stärker den enskildes självbestämmande och kvalitetssäkrar uppdraget som ställföreträdare genom bland annat utbildning, säger Cecilia Blanck.

Riksföreningen JAG är däremot starkt kritisk mot förslagen att överförmyndarna ska få beslutanderätt i alla godmanskapsärenden som inte är tvistiga, och att möjligheten att utse anställda ställföreträdare ska regleras i lag.

– Vi efterlyste ett rättighetsperspektiv med information och kvalitet. Men när det gäller handläggning av ärenden och hur beslut ska fattas har regeringen prioriterat effektivitet och flexibilitet framför rättssäkerhet. Detta bedömer vi avsevärt minskar rättssäkerheten för våra medlemmar, konstaterar Cecilia Blanck.

Utredning om ställföreträdare kom redan 2021

Ställföreträdarutredningen (SOU 2021:36), innehöll många flera förslag för att öka huvudmannens självbestämmande och säkerhet. Utredningen blev klar redan 2021.

Ett av förslagen var att en nationell myndighet skulle få ansvar för samordning av tillsyn och kvalitet runt om i landet. Utredningen föreslog även att professionella ställföreträdare endast ska kunna förordnas när det är nödvändigt med hänsyn till den enskildes intressen.

Ett annat förslag var att en nationell myndighet skulle få ansvar för samordning av tillsyn och kvalitet runt om i landet. Utredningen föreslog även att professionella ställföreträdare endast ska kunna förordnas när det är nödvändigt med hänsyn till den enskildes intressen.

Utredningen ville också se förtydliganden om att överförmyndaren vid tillsyn av gode män och förvaltare ska se till att ställföreträdaren utövar sitt uppdrag i enlighet med huvudmannens bästa.

För att få bättre kontroll över hur många uppdrag som en ställföreträdare har, föreslogs att ett nationellt ställföreträdarregister skulle upprättas.

Även den digitala delaktigheten för personer med intellektuell funktionsnedsättning påverkas av bristen på ett nationellt ställföreträdarregister, eftersom personer med ställföreträdare inte kommer att kunna använda den kommande statliga elegitimationen.

LÄS ÄVEN:
Juristen tipsar: Så blir god man ett stöd som funkar