Försumbart föräldraansvar för 17-åring – ändå avslag på omvårdnadsbidrag
Hur stort är föräldraansvaret för en ungdom som nästan är vuxen? Tidigare har en kammarrättsdom uttalat att föräldraansvaret är ytterst begränsat för barn i 17-årsåldern.
LÄS ÄVEN:
Så får du omvårdnadsbidrag för ditt barn
Ny dom stoppar omvårdnadsbidrag
En ny kammarrättsdom ger ändå avslag på omvårdnadsbidrag för en 17-åring som har ADHD med stora koncentrations- och uppmärksamhetssvårigheter samt svårt att reglera aktivitet och impulsivitet.
Även om normalt föräldraansvar för barn i denna ålder har beskrivits som försumbart anser Kammarrätten i Göteborg (mål nr 3240-24) att omvårdnadsbidrag inte ska beviljas, inte ens på den lägsta nivån.
Det var i en tidigare dom hos Kammarrätten i Göteborg (mål nr 2732-22) som rätten uttalade att det normala föräldraansvaret för ett barn i 17-årsåldern är ytterst begränsat. Ett visst ansvar finns dock, särskilt när det gäller tillsyn, men det betecknades som försumbart vid bedömningen av rätten till omvårdnadsbidrag.
Allmänna ombudet överklagade
Det var Allmänna ombudet som hade överklagat avslaget till kammarrätten, efter att både Försäkringskassan och förvaltningsrätten sagt nej.
Allmänna ombudet argumenterade att ”föräldraansvaret bör vara avtagande med ett barns ålder och för ett barn i 17-årsåldern, utan funktionsnedsättning, sägs det normala föräldraansvaret vara ytterst begränsat. Ett visst föräldraansvar sägs föreligga, särskilt när det gäller tillsyn. Utredningen i ärendet visar att [barnet] behöver omvårdnad och tillsyn i större omfattning än vad som omfattas av föräldraansvaret för ett jämnårigt barn utan funktionsnedsättning. Barnets behov av omvårdnad och tillsyn på grund av sin funktionsnedsättning, utöver de behov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose, är mer än måttligt.”
Allmänna ombudet anser att en fjärdedels omvårdnadsbidrag ska beviljas.
Inför förvaltningsrätten hänvisade Allmänna ombudet att det inom assistansersättning numera finns ett schablonavdrag för föräldraansvar.
Samtidigt finns ganska många fall när ett stort föräldraansvar beaktats även när barnet är äldre än 15 år, vid ansökan om omvårdnadsbidrag.
”Det saknas uttalanden i förarbetena som ger stöd för ett sådant mer långtgående föräldraansvar. Det kan ifrågasättas om det bör vara så stor skillnad av bedömningen av föräldraansvaret mellan olika förmåner. Lika begrepp bör ges samma innebörd så långt det är möjligt oavsett förmån och därmed tillämpas likformigt för att öka förutsägbarheten i lagstiftningen.”
Försäkringskassan: Stor variation
Försäkringskassan svarade att ”variationen av vad som kan anses med normalt föräldraansvar är betydande. Omvårdnadsbidrag och assistansersättning är förmåner med delvis olika syften och konstruktion. Till exempel har begreppet tillsyn en mer vidsträckt betydelse vid bedömningen av rätt till omvårdnadsbidrag än vid bedömningen av rätt till assistansersättning. Praxis rörande föräldraansvar och assistansersättning kan därmed inte utan vidare läggas till grund för bedömningen av föräldraansvaret när det gäller omvårdnadsbidrag.”
Vad tyckte då förvaltningsrätten?
Rätten höll med Försäkringskassan om att det är olika bedömningsgrunder för omvårdnadsbidrag och assistans, och att begreppet tillsyn har olika innebörd när det gäller de olika förmånerna.
I det aktuella fallet ansåg rätten inte att 17-åringens behov av omvårdnad och tillsyn inte var mer än måttliga, och att bidraget därför inte ska beviljas. Kammarrätten höll med.