Allt högre trösklar till välfärdssystem för de som har störst behov

Det blir allt svårare för personer med stora behov att få hjälp av välfärdssystemen. Ingen myndighet tar ansvar för helheten. Många människor faller mellan stolarna. Digitalisering skapar nya hinder.

Allt svårare få hjälp

Socialstyrelsens nya rapport (publicerad 18 september 2026) tyder på att välfärdssystemen fungerar allt sämre för de människor som har störst behov.

Lägesrapporten om personligt ombud pekar på en rad försämringar och systembrister som tillsammans gör situationen svårare.

En viktig förklaring är att det blivit svårare att få tillgång till välfärdssystemen på grund av digitalisering, specialisering och samordningsbrister.

Kraven på individens förmåga att hitta rätt i systemen har ökat, samtidigt som just den förmågan ofta är begränsad hos personer som behöver personligt ombud.

Exempel på höjda trösklar

Välfärdssystem har blivit mer komplexa och specialiserade. Socialstyrelsen beskriver hur olika aktörer utgår från egna regler, och hänvisar individen vidare. Resurser täcker inte behoven. Hjälp fördröjs, och många med stora behov hamnar mellan stolarna.

Samordning fungerar inte. Många behöver hjälp av socialtjänst, psykiatri/primärvård, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen samtidigt. Men samordningen brister.

Digitalisering försvårar hjälp. Digitaliseringen har blivit ytterligare ett hinder. Personer utan BankID eller med begränsad digital kompetens får svårare att komma åt myndigheternas tjänster. E-tjänster, digital legitimering och självservice kan stänga ute personer med kognitiva svårigheter.

Svårt att få vård, intyg och utredning. Brist på fasta läkare, hög personalomsättning och bristande kontinuitet gör det svårare att få en sammanhängande vård. Det försvårar läkarintyg och medicinska underlag som behövs för sjukskrivning och ersättningar. Dessutom är väntetiderna långa till NPF-utredningar, samtalsbehandling och psykologiskt eller psykiatriskt stöd.

Ekonomiska utsattheten ökar. Allt fler tycks få problem med ekonomisk utsatthet och bostad. Rapporten lyfter också ökat behov av ekonomiskt bistånd och ersättningar.

Svårt att ha kontakt med Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Rapporten beskriver långa handläggningstider, svårigheter att nå handläggare och komplicerade processer kring ersättningar och SGI. Ett stort problem är övergångarna mellan systemen, exempelvis när någon bedöms för sjuk för arbete men samtidigt inte beviljas sjukpenning.

Enskildas problem har blivit mer komplexa. Bland de som söker personligt ombud tycks problemen ha blivit mer komplexa och långvariga. Fler har kombinationer av psykisk och fysisk ohälsa och missbruk, ekonomiska och bostadsrelaterade problem samt stora svårigheter i myndighets- och vårdkontakter.

Så användes statsbidragen 2025

Socialstyrelsens lägesrapport utgår från de 130 miljoner kronor i statsbidrag som under 2025 fördelades till verksamhet med personligt ombud.

Det handlar om 116 verksamheter som finns i 252 av landets kommuner. Verksamheterna gav stöd till 10 561 personer under 2025.

Den vanligaste orsaken till att personer tar kontakt med ett personligt ombud är för att de har behov av stöd i kontakten med myndigheter.

Verksamhet med personligt ombud syftar till att den enskilde ska få:
• bättre möjligheter att påverka sin livssituation och vara delaktig i samhället.
• möjlighet att få tillgång till samhällets utbud av vård, stöd och service på jämlika villkor samt tillgång till rättshjälp.
• rådgivning och annat stöd utifrån sina egna önskemål och behov.

Regeringen har inte svarat

Socialstyrelsen påminner om att man redan 2023 lyfte många av bristerna. (Rapporten Personligt ombud till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Kartläggning och analys av systemet med personligt ombud om personligt ombud.)

Hittills utan svar från regeringen.

”Detta är problematiskt, mot bakgrund av att kartläggningen tydligt visar på kvarstående brister och utvecklingsbehov inom området. Socialstyrelsen ser det som angeläget att arbetet med personligt ombud fortsatt stärks”, skriver Socialstyrelsen.

Under 2026 har regeringen gett extra pengar till personligt ombud (genom att avveckla statsbidrag för rådgivning enligt LSS).