Från 5 till 19 timmar per dag. Hur kan en kommungräns förändra ett helt liv?

DEBATT. När vi kliver in i Novas nya lägenhet möts vi av ett ljust och hemtrevligt hem och en ung kvinna som inte kan sluta le. Det är inte bara en ny bostad. Det är början på ett nytt liv.

För första gången kan Nova flytta hemifrån ”på riktigt” och skapa sitt eget hem. Hon kan planera sin vardag, fatta egna beslut och börja leva det vuxenliv som så många tar för givet.

Det som gjort detta möjligt är inte att hennes funktionsnedsättning har förändrats. Det är att hon har bytt kommun.

Samma Nova – ett helt annat beslut

För bara några månader sedan såg framtiden helt annorlunda ut.

I sin tidigare hemkommun beviljades Nova 38 timmar och 33 minuter personlig assistans per vecka – ungefär fem timmar om dagen.

Hon tvingades planera hela sitt liv i minuter. När skulle hon kunna äta? När skulle hon kunna gå på toaletten? När skulle hon kunna komma ur sängen? Hur skulle hon kunna studera, umgås med andra eller bara vara en vanlig ung vuxen?

Jag skrev då om hennes kamp. Om en ung kvinna som riskerade att tvingas avbryta sin utbildning därför att assistansen inte räckte till. I dag ser verkligheten annorlunda ut. Efter flytten gjorde den nya kommunen en ny bedömning.

Nova beviljades 84 timmar och 22 minuter personlig assistans per vecka, inklusive jourtid. Det motsvarar ungefär nitton timmar assistans per dygn. Fortfarande saknas assistans under cirka fem timmar varje dygn, men skillnaden mot det tidigare beslutet är enorm.

Nova är samma person. Hon har samma muskelsjukdom. Samma behov. Det enda som förändrats är kommungränsen.

”Som jurist möter jag människor vars möjligheter till ett självständigt liv påverkas av hur olika kommuner bedömer samma typ av behov. LSS-lagstiftningen är en nationell lagstiftning där rätten till insats inte ska vara avgörande var i landet du bor. Tyvärr är verkligheten en annan. Det är stora skillnader mellan vilka insatser som beviljas beroende på kommun men även hur olika domstolar bedömer rätten till hjälp. Novas ärende visar att den rättsosäkerhet som många upplever inom personlig assistans enligt LSS faktiskt är en verklighet”, säger Emilia Liedbeck, advokat på Altius Advokatbyrå, som har hjälpt Nova med ansökan och överklagandet

Drömmen om utbildning lever igen

Det nya beslutet innebär mycket mer än fler assistanstimmar. Det innebär en framtid.

Nova har sökt ytterligare ett år på Furuboda Folkhögskola. Tidigare fick hon besked att skolan, utan personlig assistans, inte skulle kunna ta emot henne. Assistansen är en förutsättning för att hon ska kunna delta i undervisningen, förflytta sig mellan aktiviteter och tillgodogöra sig utbildningen.

Nu kan hon fortsätta sina studier. Hon kan utbilda sig, utvecklas och skapa sin egen framtid. När vi pratar med Nova handlar samtalet inte längre om oro och osäkerhet.

Det handlar om framtidsplaner. Om den egna lägenheten. Om skolan. Om självständighet. Det är svårt att inte glädjas tillsammans med henne.

LÄS ÄVEN:
Muskelsjuka Nova, 20, riskerar skolstarten – bollas mellan myndigheter

Men glädjen väcker också en viktig fråga

Samtidigt väcker Novas historia en fråga som inte går att blunda för.

Hur kan samma människa bedömas så olika beroende på vilken kommun hon bor i? Hur kan en kommun anse att cirka fem timmars assistans per dygn är tillräckligt, medan en annan bedömer att behovet motsvarar ungefär nitton timmar?

Personlig assistans ska beviljas utifrån individens behov och lagens intentioner – inte utifrån kommungränser. LSS infördes för att människor med omfattande funktionsnedsättningar skulle kunna leva som andra, med självbestämmande, delaktighet och jämlika levnadsvillkor.

Om möjligheten att flytta hemifrån, studera och leva ett självständigt liv avgörs av vilken kommun man råkar bo i måste vi våga ställa frågan:

Var finns rättssäkerheten inom LSS?

En seger för Nova – men också en signal till Sverige

Vi gläds innerligt med Nova. Hon har kämpat länge. Nu kan hon äntligen flytta in i sitt eget hem, fortsätta sin utbildning och leva ett betydligt friare liv. Det är precis så personlig assistans är tänkt att fungera.

Men samtidigt borde ingen människa behöva flytta över en kommungräns för att få det stöd som lagen är tänkt att ge. Novas historia är därför både en glädjens berättelse och en påminnelse om att likvärdigheten inom LSS fortfarande har en lång väg kvar.

För rättssäkerhet får aldrig bero på var i Sverige man råkar bo.

Gunilla Malmsten
VD Furuboda Assistans