VÄRSTINGLISTAN: 66 kommuner som överklagar invånares rätt till LSS

Klagande part: En kommun.
Motpart: En invånare.

Under 2025 överklagade 66 kommuner mer än 190 domar som gett enskilda rätt till personlig assistans eller andra stöd enligt LSS.

Kommunerna har dessutom överklagat ett 20-tal ärenden till Högsta förvaltningsdomstolen.

LÄS ÄVEN:
Ärendet ligger i domstol. Kan kommunen ändå riva upp beslutet?

Kommuner i kraftigt överläge

Mängden överklaganden är ett uttryck för den ”kapplöpning mot botten”, som en kommunpolitiker nyligen beskrev kommuners funktionshinderpolitik.

Och visst är det lätt att få intrycket att vissa kommuner medvetet bekämpar de egna invånarnas rätt till LSS-insatser. Om denna tävling ska stoppas behöver kommunerna ta det lite lugnare med överklaganden.

Kommunen som vill begränsa LSS-insatserna sitter oavsett med trumf på hand:

Kommunen kan avslå enskilda medborgares ansökningar. Även om avslaget skulle strida mot LSS-lagen löper kommunen ingen risk att straffas.
När en invånare överklagar till förvaltningsrätten har kommunen ett övertag i kraft av juridisk kompetens. Det finns ingen rättshjälp för den enskilda. Förvaltningsrätter tycks ofta lyssna mer på kommunen än på den enskilde.
Om förvaltningsrätten trots allt ger den enskilde rätt mot kommunen, så kan kommunen överklaga till kammarrätten, och ytterst till Högsta förvaltningsdomstolen. Även här har kommunen övertag vad gäller juridiska resurser.

Vilka kommuner överklagar mest?

Vilka kommuner är då flitigast när det gäller att överklaga?

Tabellen längre ned innehåller en sammanställning av överklaganden som gjorts till kammarrätterna i Stockholm, Sundvall, Jönköping och Göteborg, samt överklaganden till Högsta förvaltningsdomstolen.

Inte alla ”värstingkommuner” överklagar. Ett exempel är Sigtuna kommun som helt enkelt ignorerade ett antal domar från förvaltningsrätten, vilket en bister JO Thomas Norling uppmärksammade i ett beslut i november 2025. Det är förstås bra mycket värre än att överklaga.

Vad är det kommunerna överklagar?

Vad är anledningen till att vissa kommuner ofta överklagar förvaltningsrättens domslut i LSS-ärenden? En preliminär genomgång av 2025 års överklaganden visar att nedanstående insatser oftast berörs. Ungefär hälften av överklagandena gäller personlig assistans, medan övriga insatser i listan nedan är ungefär lika vanliga.

personlig assistans (ungefär hälften av alla överklaganden till kammarrätt)
boende
ledsagarservice
personkrets
avlösarservice
kontaktperson
korttidsvistelse eller korttidstillsyn

Alla överklaganden under 2025

Kommuners överklaganden med enskilda personer som motpart under 2025. Du kan sortera och söka i listan. Saknas din kommun? Då finns inget överklagande mot enskild person. Uppgifterna baseras på handlingar som utlämnats från respektive domstol.
Kommun	Folkmängd 2024	Överklaganden till kammarrätt 2025	Överklaganden till Högsta förvaltnings-domstolen 2025	Totalt antal 2025	Antal per invånare	Aktuell kammarrätt
Askersund	11477	3		3	0,000261	Göteborg
Borlänge	51425	1		1	0,000019	Sundsvall
Borås	114872	2		2	0,000017	Jönköping
Botkyrka	95905	6	1	7	0,000073	Stockholm
Eskilstuna	107203	4		4	0,000037	Jönköping
Eslöv	34922	2		2	0,000057	Göteborg
Falköping	32806	1		1	0,000030	Jönköping
Finspång	21623	1		1	0,000046	Jönköping
Flen	15362	2		2	0,000130	Jönköping
Grums	9004	2	1	3	0,000333	Göteborg
Gällivare	17233	1		1	0,000058	Sundsvall
Gävle	103838	1		1	0,000010	Sundsvall
Göteborg	608993	27	2	29	0,000048	Göteborg
Hallstahammar	16653	1		1	0,000060	Stockholm
Halmstad	106084	1		1	0,000009	Göteborg
Helsingborg	152091	13	2	15	0,000099	Göteborg
Huddinge	114304		1	1	0,000009
Hässleholm	52114	1		1	0,000019	Göteborg
Höör	17518	1		1	0,000057	Göteborg
Järfälla	88950	4	1	5	0,000056	Stockholm
Jönköping	147654	8		8	0,000054	Jönköping
Kalmar	72704	2		2	0,000028	Jönköping
Karlskoga	30180	1		1	0,000033	Göteborg
Karlstad	98084	7		7	0,000071	Göteborg
Katrineholm	34154	2		2	0,000059	Jönköping
Kil	12061	1		1	0,000083	Göteborg
Kungälv	50313	3	4	7	0,000139	Göteborg
Landskrona	47309		1	1	0,000021
Lerum	43570	1		1	0,000023	Göteborg
Lidköping	40425	1		1	0,000025	Jönköping
Lund	131590	1		1	0,000008	Göteborg
Lysekil	13907	1		1	0,000072	Göteborg
Malmö	365644	6	2	8	0,000022	Göteborg
Mark	35155	1		1	0,000028	Jönköping
Motala	43505	3		3	0,000069	Jönköping
Norrköping	144980	4	1	5	0,000034	Jönköping
Nybro	19951	1		1	0,000050	Jönköping
Nyköping	58344	1		1	0,000017	Jönköping
Partille	41060	1		1	0,000024	Göteborg
Piteå	42447	1		1	0,000024	Sunsdvall
Rättvik	10998	3		3	0,000273	Sundsvall
Skurup	17099	1		1	0,000058	Göteborg
Sollentuna	77624	4		4	0,000052	Stockholm
Solna	85789	1		1	0,000012	Stockholm
Stockholm	995574	17		17	0,000017	Stockholm
Storfors	3788	1		1	0,000264	Göteborg
Sundbyberg	56274	1		1	0,000018	Stockholm
Svedala	23581	1		1	0,000042	Göteborg
Söderhamn	24545	1		1	0,000041	Sundsvall
Södertälje	102911	3		3	0,000029	Stockholm
Trelleborg	47269	2		2	0,000042	Göteborg
Tyresö	49179	2		2	0,000041	Stockholm
Ulricehamn	24985	1		1	0,000040	Jönköping
Uppsala	248016	8	2	10	0,000040	Stockholm
Varberg	69070	2		2	0,000029	Göteborg
Vetlanda	27528	1		1	0,000036	Jönköping
Vingåker	8750	2		2	0,000229	Jönköping
Vännäs	9132	1		1	0,000110	Sundsvall
Värnamo	34542	1		1	0,000029	Jönköping
Västervik	36447	3		3	0,000082	Jönköping
Västerås	160634	1		1	0,000006	Stockholm
Åstorp	16449	4		4	0,000243	Göteborg
Älvsbyn	7774	1	1	2	0,000257	Sundsvall
Ängelholm	45110	2		2	0,000044	Göteborg
Örebro	160140	5	1	6	0,000037	Göteborg
Örnsköldsvik	55443	2		2	0,000036	Sundsvall