Vem har rätt om LSS – regeringen, Riksrevisionen eller SKR?
SKR instämmer i mycket av Riksrevisionens kritik mot regeringens styrning av LSS.
Båda vill att staten tar större ansvar, men de betonar olika delar.
Tre tungviktare om läget för LSS
- SKR fokuserar mer på finansiering och verksamhetsutveckling, i ett ställningstagande från styrelsen i april 2026.
- Riksrevisionen fokuserar på rättssäkerhet, likvärdighet och styrning av myndighetsutövningen (samtidigt som man pekar på stora brister i kommunernas hantering av LSS).
- Regeringen anser däremot att det inte behövs några nya åtgärder just nu, att döma av regeringens svar 23 juni på Riksrevisionens granskning.
Arbetet med förbättringar, menar regeringen, är redan igång genom uppdrag till Socialstyrelsen, pågående utredningar om LSS och personlig assistans samt andra reformer.
Detta tycker SKR, Riksrevisionen och regeringen
HejaOlika har sammanställt vad SKR, Riksrevisionen och regeringen skriver i olika dokument under våren och sommaren 2026.
| Område | Vad anser SKR? | Vad anser Riksrevisionen? | Vad anser regeringen? |
|---|---|---|---|
| Vilken övergripande bedömning gör man av läget för personer med funktionsnedsättning? | Funktionshinderpolitiken behöver stärkas i hela samhället och staten måste ge kommuner bättre förutsättningar. | Statens styrning av kommunernas myndighetsutövning enligt LSS är inte tillräckligt effektiv. | Instämmer delvis i Riksrevisionens analys och ser rapporten som ett viktigt underlag, men anser att flera åtgärder redan är genomförda eller pågår. |
| Vad är huvudproblemet? | Staten ger inte kommunerna tillräckliga förutsättningar. | Otydlig lagstiftning, otillräckligt kunskapsstöd och begränsad tillsyn leder till olika tillämpning. | Erkänner att det finns utmaningar men betonar att LSS är en ramlag där individuella bedömningar alltid kommer att ge ett visst tolkningsutrymme. |
| Behövs en översyn av LSS? | Vill göra en bred översyn så att LSS harmonierar bättre med den nya socialtjänstlagen. | Rekommenderar att regeringen justerar och förtydligar vissa bestämmelser i LSS. | Avvisar inte behovet. Tvärtom säger regeringen att iakttagelserna bör beaktas vid framtida ändringar, men ser inte behov av omedelbara lagändringar utifrån rapporten. |
| Vad behöver Socialstyrelsen göra? | Vill ge myndigheten fler uppdrag och stärkt kunskapsutveckling. | Socialstyrelsen behöver ge mer rättsligt stöd och ta fram handbok för LSS-handläggning. | Har redan gett Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram ett stödmaterial för LSS-handläggning med fokus på bland annat ledsagarservice och personkretsbedömningar. |
| Vad anser man om IVO:s tillsyn inom funktionshinderomsorg? | Berörs endast marginellt. | Mer tillsyn behövs för ökad rättssäkerhet. | Tar till sig Riksrevisionens synpunkter om IVO och säger att dessa ska beaktas, men presenterar inga nya tillsynsåtgärder. |
| Vad anser man om kommunernas ansvar och roll? | Kommunerna behöver bättre förutsättningar. | Kommunerna har också tydliga brister i handläggningen. | Understryker att kommunerna ansvarar för individuella bedömningar och att variation delvis är en följd av att LSS är en ramlag. |
| Vad anser man om kunskap och kompetens? | Mer nationell kunskap om målgrupper, samsjuklighet och behov. | Starkare juridiskt kunskapsstöd till kommunerna. | Pekar på nya uppdrag till Socialstyrelsen samt förändrad instruktion som stärker myndighetens stödjande roll. |
| Vad anser man om likvärdighet över landet? | Ökad jämlikhet och delaktighet i hela landet. | En persons stöd ska inte bero på bostadsort. | Delar målet om ökad likvärdighet och lyfter att Socialstyrelsens nya stödmaterial ska bidra till detta. |
| Vad anser om man personlig assistans? | Vill ha statligt huvudmannaskap och höjd schablonersättning. | Granskningen omfattar inte personlig assistans. | Bekräftar regeringens inriktning att staten ska ta över huvudmannaskapet och att regelverket ska ses över först. |
| Viktigaste slutsatserna? | Staten behöver ta ett större ansvar genom reformer, finansiering och utveckling. | Staten behöver stärka styrning, lagstiftning, kunskapsstöd och tillsyn. | Staten arbetar redan med dessa frågor och därför behövs inga ytterligare åtgärder specifikt med anledning av Riksrevisionens rapport. |
| Vilket underlag bygger svaren på? | SKR:s styrelses ställningstagande inom funktionshinderområdet (april 2026). | Riksrevisionens rapport om statens styrning av LSS (mars 2026). | Regeringens skrivelse 2025/26:288 om Riksrevisionens rapport om statens styrning av kommunernas myndighetsutövning som avser LSS (23 juni 2026). |
Se även HejaOlikas intervju med riksrevisorn om regeringens svar på Riksrevisionens granskning
HejaOlika intervjuade riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg den 24 juni 2026 – dagen efter regeringens svar på granskningen.
Text av Valter Bengtsson
Chefredaktör och ansvarig utgivare för webbtidningen HejaOlika och papperstidningen Föräldrakraft, sedan starten 2006.
