Uppsala beslutar om höjd ambition för LSS – garanterar rätten att leva som andra

Den 16 juni väntas Uppsala kommuns omsorgsnämnd ta beslut om nya riktlinjer för personlig assistans och andra stöd enligt LSS.

Omsorgsnämndens ordförande Tobias Smedberg (V) utlovar ambitionshöjningar på en rad olika sätt.

– De nya riktlinjerna är unika för Sverige, säger Michael Jestin, Funktionsrätt i Uppsala.

[Artikeln fortsätter efter rosa rutan med länkar.]

Garanterar rättigheter från 16 juni

Genom beslutet kommer Uppsala bland annat att ”garantera rätten att leva som andra” och siktar på att bli en föregångare inom funktionsrätt.

Riktlinjerna börjar gäller omgående efter beslut den 16 juni 2026.

Det finns ett akut behov av höjda ambitioner inom funktionshinderomsorgen, efter många år av urholkning av stöden, hårdare behovsbedömningar och förändrad rättspraxis.

De flesta riktlinjer begränsar stöden

Det är vanligt att kommuner har egna riktlinjer för handläggning av LSS-ärenden.

Forskning visar dock att nästan alla riktlinjer innebär begränsningar av stöden jämfört med intentionerna med LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

Uppsala har hittills inte haft några egna riktlinjer. Tobias Smedberg är en av de som varit tveksamma till att införa riktlinjer, av rädsla för att de skulle innebära begränsningar.

Protester drev fram förändring

Efter protesterna i höstas bestämde man sig dock för att ta fram riktlinjer, men med utgångspunkten att de ska vara ambitionshöjande istället för begränsande.

Syftet beskrivs så här:
* Garantera rätten att leva som andra.
* Garantera rätten till goda levnadsvillkor.
* Säkerställa att handläggningen utgår från individens behov, önskemål och livssituation.
* Göra Uppsala till en föregångskommun inom funktionsrätt.

Arbetet med att ta fram riktlinjer tog fart efter funkisfamiljers protester och en manifestation i november mot avslag.

Under vintern och våren har omsorgsnämndens presidium och omsorgsförvaltningen samarbetat med Funktionsrätt i Uppsala om att utforma riktlinjerna.

Stopp för tidsbegränsningar och fyra andra ambitionshöjningar

De riktlinjer som ska beslutas nu under juni har följande ambitionshöjningar:

1. Insatser enligt LSS ska vara varaktiga och inte tidsbegränsas rutinmässigt.
2. När behov bedöms ska det vara större fokus på lagens intentioner. Vid behovsbedömning ska det inte finnas några nedre gräns för rätten till stöd.
3. Förnyade arbetsmetoder ska säkerställa att en enskilde får tydliga beslut och begripliga förklaringar till hur bedömningar görs, och varför det blev ett visst beslut. Kommunikationen ska anpassas efter den enskildes behov och önskemål. Om en utredning pekar mot avslag ska detta tydligt framgå och motiveras under processens gång.
4. Individens egen behovsbedömning ska väga tyngre än idag. Den enskildes beskrivning av sina behov ska vara utgångspunkten för utredningen. Barns bästa ska beaktas särskilt. Anhörigas kunskap ska tas tillvara. Utredningen ska ge en helhetsbild av den enskildes behov.
5. Handläggningen ska skapa kontinuitet, trygghet och bättre samordning kring individen. Så långt det är möjligt ska invånaren ha en personlig handläggare att vända sig till. Riktlinjerna betonar även rätt till individuell plan.

Videointervju med Michael Jestin, Funktionsrätt

Videointervju med Tobias Smedberg, omsorgsnämndens ordförande

Uppsalamamman Maria Malmberg intervjuades vid en demonstration i Söderhamn 27 maj