Kiosker tar över dosläkemedel – myndigheten har inte granskat riskerna

Nästan 300 000 svenskar får dosförpackade läkemedel. Många kommer inte längre att kunna hämta sina paket på apotek, utan hänvisas till kiosker och tobaksaffärer.

Läkemedelsverket har tillsyn över alla apotek, men har inte analyserat den aktuella förändringen.

LÄS ÄVEN:
”De mest utsatta tvingas lämna apoteken”

Forskare varnar för otrygghet

Förändringen upprör många. I en debattartikel 2 juni 2026 skrev forskaren Jörgen Lundälv att ”tusentals apotek överger äldre och personer med funktionsnedsättning för att prioritera sina egna ekonomiska vinster”. Han varnar för längre färdtjänstresor, otillgänglighet och försvunna mediciner och minskad trygghet.

Läkemedelsverket uttalar sig försiktigt om frågorna när HejaOlika ber om kommentarer till att Apotekstjänst nu slutar använda apotek för utlämning och istället levererar via kiosker.

Myndigheten har mottagit ”ett par signaler om problem” kopplat till förändringen, uppger Birgitta Sahlin Johansson, tillförordnad chef för enheten för apotek och receptfri detaljhandel.

Nästan 300 000 svenskar är beroende av dosförpackade läkemedel för att få sin medicinering att fungera, enligt Apoteksföreningens branschrapport 2026. De får sina paket antingen via Apotekstjänst eller Apoteket AB, som upphandlas av regionerna.

Apotekstjänst är alltså ett av två öppenvårdsapotek som har distanshandel med dosförpackade läkemedel.

Det finns inget hinder för Apotekstjänst att anlita kiosker istället för apotek.

”Apotekstjänst ansvarar för sina underleverantörer”

– Vilka underleverantörer som Apotekstjänst anlitar är inget vi tittar på i förväg. Vid tillsyn tittar vi däremot noga på hur apoteket följer upp de underleverantörer som de anlitar. Apotekstjänst ansvarar för att underleverantörerna gör det de ska göra. Det ska finnas avtal, och det ska följas upp att avtalen efterlevs, säger Birgitta Sahlin Johansson på Läkemedelsverket.

– Men det är viktigt att man har säkerställt att utlämningsställena har förutsättningar att vara underleverantör. Det är Apotekstjänst som har ansvar ända fram till kunden får det i handen, och måste kontrollera att det fungerar. Men det är inget krav att det ska vara en farmaceut som lämnar ut det färdiga paketet.

Är kiosker lämpliga för utlämning av dosförpackade läkemedel?
– Det är något Apotekstjänst måste utvärdera nu, och om det inte är det måste de ändra på detta.

Vilka krav behöver utlämningsställena uppfylla?
– Apotekstjänst måste förse utlämningsställena med rutiner som säkerställer att personalen vet hur försändelser med läkemedel ska hanteras, till exempel förvaring så att fel person inte kommer åt dem, och att de överlämnas till rätt kund.

Ser ni några risker med förändringen?
– Apotekstjänst vet vilka regler som gäller och vilka krav de behöver ställa på sina underleverantörer och med det minimera riskerna. Ett nytt förtydligat regelverk för distanshandel trädde i kraft i november 2025, och därför har vi nu fokus på distanshandel i vår tillsyn.

Klagomål från allmänheten är viktiga signaler

Borde ni inte starta tillsyn kring detta på eget initiativ, istället för att vänta på larm från allmänheten?
– Signaler som kommer från allmänheten, eller andra källor, är viktiga komplement till vår egen initiering av tillsyn. I vilken fas eller omfattning vi befinner oss i gällande pågående eller planerade tillsynsinsatser kan jag inte gå in på.

Borde inte Läkemedelsverket lyfta funktionshinderperspektivet, och markera att det inte är okej att personer med funktionsnedsättning och äldre blir mer utsatta när de hänvisas till kiosker istället för apotek?
– Jag förstår din fråga. Som det ser ut idag är det inte Läkemedelsverket som tittar på lokaler, uthämtningsställen och dess tillgänglighet. Uppstår det problem för en kund att hämta ut sitt läkemedel kan kunden kontakta Läkemedelsverket och alltid apoteket som lämnat ut försändelsen med läkemedel.

Vad rekommenderar ni personer som oroar sig för förändringen?
– Om en kund är orolig, eller om något inte fungerar, ska man vända sig till Apotekstjänst, eftersom de har ansvar för dosförpackningen. Man kan också vända sig till oss på Läkemedelsverket, i och med att vi har tillsyn över apoteken. Då undersöker vi vad som hänt. Den enskilda kunden får inte veta exakt vad som händer i vår tillsyn, men vi tar emot alla signaler, värderar dem och lägger dem till vår tillsynsplanering, säger Birgitta Sahlin Johansson.

Ringa till Läkemedelsverket kan man göra klockan 13–14 varje vardag, eller lämna meddelanden på andra tider. Man kan också skicka mejl till registrator@lakemedelsverket.se

HejaOlika har även sökt kontakt med ledningen för Apotekstjänst, men inte fått något svar.

Forskare: Läkemedelsverket är alltför passivt

Forskaren Jörgen Lundälv kritiserar både Läkemedelsverket och Apotekstjänst för att ”inte vilja delta i samhällsdebatten”:
– Det slår mig att Läkemedelsverket inte öppet berättar om hur man arbetar med att stärka funktionshinderperspektivet eller äldre personers möjligheter att kunna få sina läkemedel. Det är riktigt illa.

– Jag tycker att Läkemedelverket är passivt då de säger att enskilda människor själva får ta kontakt med dem innan de kommer på tanken att genomföra en tillsyn. En statlig myndighet som Läkemedelsverket borde på eget initiativ inleda en tillsyn utan att någon enskild person först kommit till skada. De verkar inte intresserade av funktionshinderperspektiv och tillgänglighetsfrågor, säger Jörgen Lundälv.

– Att Apotekstjänst AB själva ska utvärdera sitt eget projekt som försvårar för människor att hämta sina dosförpackade läkemedel inger inget stort förtroende vare sig för Apotekstjänst AB eller Läkemedelsverket som inväntar en sådan utvärdering.

Han betonar att många utsatta personer har bristande förtroende för myndigheter och en del personer med funktionsnedsättningar har också utvecklat en ”myndighetsskräck”.

– De har svårt att öppna brev från myndigheter på grund av rädslor om indragna insatser och så vidare. Jag tror att det är få människor som på eget initiativ vågar ta kontakt med Läkemedelsverket och berättar om sina erfarenheter, säger Jörgen Lundälv.