Personlig assistans: Förebyggande stöd ska inte kräva olyckor

DEBATT. Det är uppenbart helt orimligt att det ska krävas allvarliga incidenter, trots tillsyn, för att det ska beviljas personlig assistans för förebyggande stöd.

Uppenbara behov ska inte behöva gå till domstol

Det skriver Frösunda Personlig Assistans chefsjurist Christian Källström i en kommentar till domen i mål 4361-24 från Kammarrätten i Göteborg:

Domen om förebyggande stöd, där vår jurist Marie-Louise Eriksson på Frösunda hjälpte en familj att få assistans för förebyggande stöd, belyser ett problem och dilemma med bedömningen av rätten till assistans.

I det här fallet föreligger det ett så uppenbart behov av förebyggande stöd, vilket med all önskvärd tydlighet framgår både av skolans och av korttidsverksamhetens redogörelse, att detta aldrig borde behövt gå till domstol.

Försäkringskassan motarbetar i strid med utredning

Det är anmärkningsvärt att Försäkringskassan inte tyckte att det behövdes ett förebyggande stöd trots att det exempelvis framgår att det alltid måste vara två personer med, för att barnet ska kunna vistas säkert i utemiljö. Detta i synnerhet som just liknande situationer omnämns i utredningen om Stärkt rätt till personlig assistans som exempel på sådana situationer där det bör beviljas assistans för förebyggande stöd.

Utifrån talesättet Hanlons rakkniv, som lyder ”Tillskriv aldrig något ont uppsåt när det kan förklaras med dumhet”, är Försäkringskassans nekande av assistansersättning ett stort underkännande av myndighetens förmåga att tolka lagar, eller förstå behovet av hjälp.

Försäkringskassan besitter förvisso stor kompetens, men denna används alltför ofta till tolkningar som leder till inskränkningar av rättigheterna till assistans.

Myndigheter måste lyssna på föräldrar och skola

Många barn nekas assistans, trots att de behöver omfattande tillsyn för att inte skada sig själva eller andra. Detta sker ofta, eftersom de redan har tillsyn och riktigt allvarliga problem redan förebyggs av föräldrarnas tillsyn och tillsyn i exempelvis skola eller förskola. I ett sådant läge måste myndigheterna ha en ökad förståelse, och lita på vad exempelvis lärare och förskolepedagoger uppger, om vad som riskerar att hända om det skulle saknas tillsyn.

Det är uppenbart helt orimligt att det ska krävas allvarliga incidenter, trots tillsyn och förebyggande stöd, för att det ska beviljas assistans för förebyggande stöd.

Beslut fattas utan bedömning av barnets bästa

Därtill saknar Försäkringskassans och domstolars beslut helt bedömningar av barnets bästa. Det framgår av proposition om Stärkt rätt till personlig assistans, 2021/22:214, att barnets bästa ska beaktas vid den individuella bedömningen enligt 6 a § LSS och barnkonventionen. Tyvärr beaktas barnets bästa i stort sett aldrig vid bedömningen av rätten till assistans.