Funkisföräldrar går miste om vab – ISF kritiserar Försäkringskassan
ISF rapporterar på nytt om brister i Försäkringskassans handläggning. Återigen är det föräldrar till barn med funktionsnedsättning som drabbas. De kan gå miste om vab som de har rätt till.
LÄS ÄVEN:
Succén uteblev för utökad vab som skulle gynna funkisfamiljer
GUIDE:
Så får du omvårdnadsbidrag för ditt barn
Svår gränsdragning mellan omvårdnadsbidrag och vab
Nu i början av november 2026 släppte Inspektionen för socialförsäkringen rapporten ”Mellan omvårdnadsbidrag och tillfällig föräldrapenning”.
Den visar att Försäkringskassan har dålig koll på gränsdragningen mellan omvårdnadsbidrag och VAB. Föräldrar kan få helt olika information av olika handläggare. Besluten är så otydliga att de är svåra att förstå.
För föräldrar som har barn med funktionsnedsättning och ansöker om omvårdnadsbidrag och VAB innebär detta att det är svårt att ta tillvara rätten till ersättning.
Otydligt vad omvårdnadsbidraget täcker
Det är ofta otydligt vilka behov som täcks av omvårdnadsbidraget. Det försvårar bedömningen av rätten till vab.
Särskilt svårt blir gränsdragningen mellan förmånerna när barnet har psykisk ohälsa, eftersom behoven av stöd och tillsyn kan vara svåra att avgränsa och förändras över tid.
– Det kan till exempel handla om ett barn med adhd eller autism som också har svår ångest. Om ångesten förvärras och barnet inte längre klarar att gå i skolan kan föräldern behöva vara hemma och ansöka om vab. När besluten om omvårdnadsbidrag är otydliga kan det vara svårt att avgöra om barnets behov till följd av ångesten redan ingår i omvårdnadsbidraget eller om behoven har ökat sedan beslutets fattades, säger Lena Almvik Gombor, projektledare för rapporten.
Barns behov utreds inte tillräckligt
ISF konstaterar också att Försäkringskassan ibland beslutar om ansökningar om vab utan att utreda barnets behov tillräckligt.
– Det finns en risk att föräldrar i liknande situationer bedöms olika. Det kan leda till att vissa föräldrar går miste om vab som de har rätt till, medan andra får ersättning trots att de inte uppfyller villkoren, säger Lena Almvik Gombor.
Otydlig information leder till lägre ersättning
Enligt ISF saknar sex av tio ärenden dokumentation om vilken information föräldrar får om möjligheten att välja vilka behov som ska ingå i omvårdnadsbidraget, och vilka konsekvenser valen får.
– När föräldrar ansöker om omvårdnadsbidrag kan det verka fördelaktigt att få med så många av barnets behov som möjligt. Men det kan begränsa möjligheten att senare få vab, som kan ge en högre ersättning. Därför är det viktigt att föräldrar får tydlig information om vad deras val kan innebära, säger Lena Almvik Gombor.
Gammalt problem – som ingen vill lösa?
ISF betonar att problemen inte är nya. Redan 2006 uppmärksammade regeringen svårigheterna med gränsdragningen. En översyn aviserades, men genomfördes aldrig. Försäkringskassan har flera gånger bett om tydligare regler.
– Problem med hur omvårdnadsbidrag och vab fungerar i förhållande till varandra har varit känt sedan länge. Men Försäkringskassan har fortfarande ett ansvar att se till att besluten är tydliga och att varje ansökan utreds tillräckligt. Det är avgörande för att föräldrar ska få den ersättning de har rätt till, säger Lena Almvik Gombor.
Även i en rapport 2025 kritiserade ISF att reglerna för omvårdnadsbidraget ”i vissa fall är otydliga samtidigt som Försäkringskassan har ett stort bedömningsutrymme”.
ISF betonade då ”att det är viktigt att alla avgörande omständigheter framgår av beslutet om omvårdnadsbidrag och att motiveringarna av dessa beslut är tydliga. Denna bedömning kvarstår efter den nu aktuella granskningen”, skriver ISF.
ISF: Detta behöver Försäkringskassan och regeringen göra
Här nedan återger vi ISF:s rekommendationer.
- Försäkringskassan behöver förbättra hur myndigheten utformar och motiverar sina beslut om omvårdnadsbidrag.
När det inte tydligt framgår vilka behov hos barnet som ligger till grund för omvårdnadsbidraget kan det vara svårt för föräldrar att förstå beslutet, ta ställning till om det bör omprövas eller överklagas och ta tillvara sin rätt. Otydliga beslut försvårar också för Försäkringskassans senare bedömning av rätten till tillfällig föräldrapenning. - Försäkringskassan behöver säkerställa att föräldrar får den information de behöver för att kunna göra informerade val.
När föräldrar inte får information om vilka behov hos barnet som kan ersättas genom respektive förmån och konsekvenserna av valen får de inte förutsättningar att göra informerade val. Att föräldrarna inte får information kan få ekonomiska konsekvenser för familjen.
När det saknas vägledning till Försäkringskassans tjänstepersoner när det gäller vilken information som ska ges finns en risk att olika föräldrar får olika information, beroende på vem som handlägger ärendet.
Försäkringskassan behöver därför se till att föräldrarna får sådan information. Det kan myndigheten exempelvis göra genom att i styrande och stödjande dokument ge vägledning om vilken information som den handläggande verksamheten ska ge inom de två områden som vår granskning gäller. Försäkringskassan behöver även ge den handläggande verksamheten stöd i hur den ska dokumentera den information som de lämnar. Dokumentationen behövs för att myndigheten själv, men även andra, i efterhand ska kunna bedöma om föräldrarna har fått den information de behöver för att kunna göra informerade val. - Försäkringskassan behöver förbättra hur myndigheten utreder, dokumenterar och motiverar sina beslut.
När Försäkringskassan brister i att utreda ärenden, dokumentera och motivera sina beslut riskerar myndigheten att hantera och bedöma ärenden med liknande omständigheter olika. Enskilda och utomstående kan också få svårt att förstå och granska myndighetens ställningstagande.
Försäkringskassan behöver därför se till att myndigheten utreder ansökningar om tillfällig föräldrapenning, där ett omvårdnadsbidrag finns för samma barn, i den omfattning som krävs.
Myndigheten behöver i sin handläggning av ärenden klargöra vilka konkreta behov en ansökan om tillfällig föräldrapenning gäller, vilka behov som redan ersätts genom omvårdnadsbidraget och hur myndigheten har bedömt förhållandet mellan dem.
Bedömningen behöver motiveras och dokumenteras så att den går att följa i efterhand. - Försäkringskassan behöver stärka samordningen mellan omvårdnadsbidrag och tillfällig föräldrapenning samt följa upp tillämpningen av gränsdragningsbestämmelsen.
Utan samordning mellan de verksamheter som handlägger omvårdnadsbidrag och tillfällig föräldrapenning och en samlad uppföljning, saknar Försäkringskassan en helhetsbild av hur gränsdragningsbestämmelsen fungerar i praktiken. Det gör det svårare att upptäcka och åtgärda svårigheter i tillämpningen och utveckla stöd där det behövs. Det ökar också risken för att brister i tillämpningen kvarstår över tid. - Regeringen behöver följa utvecklingen av hur Försäkringskassan tillämpar gränsdragningsbestämmelsen och bedöma om åtgärder behöver vidtas.
Förmånerna är viktiga för att underlätta för föräldrar till barn med funktionsnedsättning. När Försäkringskassan brister i sin hantering av gränsdragningen riskerar föräldrar att gå miste om sina rättigheter.
Det finns skäl att följa upp Försäkringskassans hantering och vid behov genomföra åtgärder för att tydliggöra gränsdragningen mellan förmånerna, i syfte att åstadkomma en enhetlig, förutsägbar och rättssäker tillämpning av regelverket.
Text av Valter Bengtsson
Chefredaktör och ansvarig utgivare för webbtidningen HejaOlika och papperstidningen Föräldrakraft, sedan starten 2006.
