SKR om nästa statsbudget: Miljarder till välfärd, höjd assistansersättning

SKR hoppas på värdesäkrade statsbidrag och en kraftig höjning av assistansersättningen, när nästa regering tar plats i Rosenbad.

Timschablonen inom assistans skulle enligt SKR behöva ”korrigeras” med 11,5 procent extra.

Intervju med chefsekonom Emelie Värja

HejaOlika har frågat SKR:s chefsekonom Emelie Värja om vad den kommande regeringen bör prioritera för att välfärden och assistansen inte ska fortsätta urholkas.

Socialdemokraterna har ju lovat inflationsäkra statsbidragen till kommuner och regioner. Hur mycket pengar handlar det om 2027, enligt din bedömning?
– En värdesäkring av de generella statsbidragen, där hänsyn tas till utvecklingen av löner, priser och demografiskt betingade behov, skulle 2027 motsvara ungefär 5 miljarder kronor till kommunerna och 2 miljarder kronor till regionerna.

Vad skulle det innebära för funktionshinderstöden, skolan, äldreomsorgen?
– Eftersom det handlar om generella statsbidrag är pengarna inte öronmärkta för olika verksamheter. Det är respektive kommun och region som utifrån de lokala behoven och förutsättningarna avgör hur resurserna ska användas. Det går därför inte att på förhand ange hur mycket som skulle gå till exempelvis äldreomsorg, stöd till personer med funktionsnedsättning eller skola.

Korrigering av assistansersättningen motsvarar 11,5 procent

Vilken höjning av assistansersättningen förväntar sig SKR 2027?
– Vår bedömning är däremot att den årliga uppräkningen behöver utgå från den faktiska kostnadsutvecklingen i verksamheten, där lönekostnaderna är den klart största delen.

– Eftersom ersättningen har urholkats under lång tid räcker det inte att enbart räkna upp den i takt med kostnaderna framåt. Det behövs också en korrigering för den tidigare eftersläpningen. Räknar vi med vad skillnaden är från 2014 mot om ersättningen räknats upp med PKV, prisindex för kommunal verksamhet, landar korrigeringen på cirka 11,5 procent.

Har Försäkringskassan haft någon dialog med SKR i deras uppdraget att ta fram underlag för uppräkning av assistansersättningen 2027? Vad har SKR lyft i den dialogen?
– Jo, vi har ju haft en första kontakt. SKR har lyft vikten av att se till nivån på ersättningen i sin helhet, alltså inte bara en förändring nu, utan vikten av att ersättningen landar på en rimlig nivå. Det är detsamma som vi har lyft i skrivelsen till regeringen tidigare i år.

– Framåt så ser vi gärna en transparent och tydlig uppräkning som säkerställer rimliga förutsättningar till utförare. Vi ser positivt på att regeringen har tagit dessa steg i rätt riktning, även om vi hade önskat att det detta hade varit på plats redan inför 2027.

SKR:s önskelista till regeringen

Vad finns på SKR:s önskelista till den nya regeringen?
– SKR för löpande dialog med regering och riksdag om kommunernas och regionernas ekonomiska förutsättningar. Inför kommande budget kommer vi, liksom tidigare, att lyfta de frågor som är viktigast för våra medlemmars möjligheter att klara välfärdsuppdraget.

– Det handlar bland annat om att värdesäkra de generella statsbidragen, minska antalet riktade statsbidrag och förenkla hanteringen av dem samt säkerställa att finansieringsprincipen följs när staten beslutar om nya eller utökade uppgifter för kommuner och regioner.

– Vi kommer också att lyfta behovet av en långsiktigt hållbar uppräkning av assistansersättningen, och den stora investeringsutmaning som kommunsektorn står inför. Kommuner och regioner behöver göra omfattande investeringar i bland annat VA, verksamhetslokaler, infrastruktur, klimatanpassning och civilt försvar. Där behöver staten och kommunsektorn tillsammans hitta långsiktigt hållbara former för ansvar och finansiering.

Avgörande hur vallöften utformas och genomförs

Några specifika vallöften från rödgröna partierna som du bedömer är viktiga inför kommande budget?
– Vi värderar inte enskilda partiers vallöften. Vi bedömer politiska förslag utifrån vilka konsekvenser de får för kommuner och regioner, oavsett vilken regering som lägger fram dem.

– Flera av de frågor som har lyfts i valrörelsen ligger nära sådant som SKR länge har efterfrågat, exempelvis värdesäkrade generella statsbidrag och en mer långsiktig finansiering av välfärden. Det avgörande blir dock hur förslagen utformas, finansieras och genomförs.

– Nya satsningar behöver ge stabila planeringsförutsättningar, och får inte samtidigt innebära nya detaljkrav eller ofinansierade åtaganden för kommuner och regioner. Det är ännu för tidigt att bedöma detta innan det finns en regering och konkreta budgetförslag, säger Emelie Värja.