Staten nobbade praktik – nu får Arbetsförmedlingen ökat ansvar

Statskontoret rapporterade 30 april att många statliga myndigheter struntade i regeringsuppdraget att erbjuda praktik för personer med funktionsnedsättning.

Nu har arbetsmarknadsminister Johan Pehrson (L) kommenterat det magra resultatet.

Johan Pehrson är ändå nöjd

HejaOlika har bland annat frågat om inte statliga myndigheter borde vara föredömen när det gäller att erbjuda praktikplatser. Men Johan Pehrson vill inte kritisera det låga intresset hos myndigheterna (nästan hälften av myndigheterna inte har erbjudit en enda praktikplats de senaste åren).

Istället lyfter Johan Pehrson att det lilla antalet praktikplatser ändå resulterat i anställningar:

– Statskontorets rapport visar att uppdraget Praktik i staten har förbättrat möjligheterna att få en anställning på myndigheterna. Drygt 4 av 10 hade en anställning 90 dagar efter praktiken. De flesta av praktikanterna i staten som hade jobb 90 dagar efter avslutad praktik hade en subventionerad anställning vid den myndighet de gjort praktik på, säger Johan Pehrson.

– Utfallet är ungefär detsamma inom den övriga offentliga sektorn och i den privata sektorn.

”Arbetsförmedlingen ska öka praktikplatser och lönebidrag”

För att öka antalet praktikplatser för personer med funktionsnedsättning försöker regeringen nu agera genom regleringsbrevet till Arbetsförmedlingen.

– Vi styr i årets regleringsbrev Arbetsförmedlingen mot att öka antalet deltagare i bland annat arbetspraktik och lönebidrag. Det finns i dagsläget flera olika insatser där praktik ingår parallellt med styrning från regeringens sida, säger Johan Pehrson.

– Vad gäller arbetssökande med funktionsnedsättning så är de tydligt överrepresenterade bland de långtidsarbetslösa. Sammantaget har långtidsarbetslösheten ökat kraftigt i gruppen personer med funktionsnedsättning som helhet under de senaste femton åren. Det finns därmed ett fortsatt stort behov för personer med funktionsnedsättning att få ta del av den arbetsnära insatser, som praktik.

– Det är bland annat mot den bakgrunden som regeringen styr Arbetsförmedlingen mot fler deltagare i arbetspraktik och i lönebidrag. Det är fortsatt viktigt att staten är ett föredöme för andra arbetsgivare och tar sitt ansvar att anställa personer med funktionsnedsättning, säger Johan Pehrson.

Så här står det i regleringsbrevet för 2024:

Arbetsförmedlingen ska i sin verksamhet prioritera arbetet med personer som är eller riskerar att bli långtidsarbetslösa i syfte att dessa personer ska övergå till arbete eller reguljär utbildning. Arbetsförmedlingen ska särskilt prioritera personer som varit utan arbete i mer än två år.
Arbetsförmedlingen ska förbättra matchningen och stödja kompetensförsörjningen på arbetsmarknaden bl.a. genom etableringsjobb, nystartsjobb och matchningstjänster samt genom att öka antalet deltagare i arbetsmarknadsutbildning, arbetspraktik, lönebidrag och antalet övergångar till utbildning, som på sikt syftar till osubventionerat arbete.

Sämre resultat för varje år som gick

Statliga myndigheter har under 2016–2023 haft i uppdrag att ta emot nyanlända och personer med funktionsnedsättning från Arbetsförmedlingen för praktik.

Statskontoret har summerat hur många myndigheter som erbjöd praktikplatser, hur många praktikplatser det handlar om samt hur många personer som har genomfört praktik. Trots att det var regeringen som gav uppdraget har genomslaget varit svagt, i synnerhet under de senaste åren (då Statskontoret självt var en av de myndigheter som hade noll praktikanter).

• Antalet myndigheter som har tagit emot praktikanter har minskat avsevärt över tid. Åren 2016–2020 tog nästan alla berörda 200 myndigheter emot minst en praktikant. Åren 2021–2023 tog bara drygt hälften (110 myndigheter) emot någon praktikant.
• Antalet praktikanter minskade kraftigt över tid, och för i stort sett varje år. Myndigheterna tog tillsammans emot omkring 1 500 praktikanter 2016. De senaste åren har myndigheterna endast tagit emot omkring 150–170 praktikanter per år. ”Det är långt ifrån regeringens mål, trots att målet har sänkts från 1 000 till 500 praktikanter per år och målgrupp”, skriver Statskontoret.

Varför struntade myndigheterna i uppdraget?

Hur kan det komma sig att myndigheterna inte gjorde större ansträngningar att åtlyda regeringens uppdrag Statskontoret beskriver några av de skäl – eller undanflykter – som myndigheterna har redovisat:

1. Ont om enkla arbetsuppgifter som är lämpliga.
2. Begränsningar i vad praktikanterna får göra.
3. Pandemin.
4. Det tar tid och resurser att handleda praktikanter.

En ytterligare förklaring är att informationen om uppdraget inte tycks ha tagits på allvar.

”Varken Arbetsförmedlingen eller Arbetsgivarverket har genomfört stöd- och informationsinsatser i någon större utsträckning under de senaste åren”, konstaterar Statskontoret.

Lista: Hur många praktikanter fick chansen hos olika myndigheter?

Tabellerna är sökbara. Kolumnerna kan sorteras genom att klicka på kolumnrubrikerna.

Antal personer med funktionsnedsättning som genomfört praktik

Antal nyanlända personer som genomfört praktik