IVO:s generaldirektör svarar: Därför har tillsynen av LSS minskat

John Ahlberk, generaldirektör för IVO, kommenterar nu Riksrevisionens rapport som efterlyser ökad tillsyn av LSS-verksamheter.

Att tillsynen har minskat kraftigt förklaras bland annat av uppdrag från regeringen.

”Kommunerna har ansvaret”

Hur ser du på att den kraftiga minskningen av tillsyn inom LSS kan ha bidragit till försämringar för enskilda i behov av LSS-insatser?
– Tillsynen är ett viktigt verktyg för att uppmärksamma brister så att kommunerna kan åtgärda dem. Samtidigt är det kommunerna som har ansvaret för att personer får de insatser de har rätt till enligt LSS och att insatserna håller god kvalitet.

[Artikeln fortsätter efter rosa rutan med länkar.]

– IVO genomför årlig frekvenstillsyn av samtliga LSS-boenden för barn och unga för att granska att barnen får en trygg och säker omsorg, och att verksamheterna uppfyller kraven på god kvalitet enligt LSS.

LÄS ÄVEN:
Markant förbättring: IVO ser färre briser i LSS-boenden för barn

Varför har ni minskat tillsynen så mycket? 
– Minskningen beror på att IVO bedriver så kallad riskbaserad tillsyn. Det innebär att vi prioriterar vad som ska granskas baserat på hur stora risker det finns inom verksamheten, exempelvis när det gäller fara för liv och hälsa.

– Prioriteringen och den riskbaserade tillsynen följer IVO:s uppdrag från regeringen. IVO har gjort verksamhetstillsyner under senare år inom LSS.

LÄS ÄVEN:
Allt om IVO:s granskning av LSS-boenden för vuxna 2023

Vilka åtgärder vidtar ni nu?
– Vi kommer nu att analysera Riksrevisionens rapport för att på bästa sätt ta till oss av Riksrevisionens slutsatser.

Kan tillsynen inom LSS öka?

Vad krävs för att ni ska kunna öka tillsynen?
– Vi prioriterar de områden där riskerna för brister i vården och omsorgen bedöms vara störst. Utöver det kan omfattningen av tillsyn påverkas av vilka signaler som kommer in till myndigheten, till exempel klagomål, lex Maria- och lex Sarah-anmälningar eller andra uppgifter som tyder på allvarliga problem i en verksamhet. När sådana signaler ökar kan IVO prioritera mer tillsyn inom det området.

– Tillsynen kan också öka inom ett visst område om regeringen ger IVO ett särskilt uppdrag eller om nya lagkrav tillkommer.

Ökad tillsyn borde väl snabbt kunna förbättra situationen för enskilda i behov av LSS-insatser?
– Syftet med all tillsyn IVO bedriver är att bidra till en tryggare och säkrare vård och omsorg. Samtidigt är det kommuners och aktörers ansvar att se till att verksamheterna bedrivs i enlighet med lagar och föreskrifter.

Delar du Riksrevisionens uppfattning att ”mer statlig tillsyn av kommunernas myndighetsutövning enligt LSS skulle bidra till att brister upptäcks och åtgärdas, samt till ökad kännedom om kommunernas skyldigheter enligt LSS och förvaltningslagen. I förlängningen skulle det kunna leda till ökad rättslig kvalitet och ökad rättssäkerhet i myndighetsutövningen”?
– Tillsyn är viktigt för att kunna upptäcka brister. Alla har rätt till en trygg och säker vård och omsorg. IVO följer uppdraget från regeringen att tillsynen ska bedrivas riskbaserat vilket innebär prioriteringar. Där behovet för tillsyn är som störst ska vi har mest tillsyn vilket innebär prioriteringar.

Ökat samarbete med Socialstyrelsen

Hur ser IVO på behovet av bättre vägledning till kommunerna från Socialstyrelsen? Översyn av föreskrifter/allmänna råd samt en handbok om LSS-boende har tydligen fördröjts.
– IVO och Socialstyrelsen har stärkt sin samverkan där en av målsättningarna är att Socialstyrelsens kunskapsstöd bättre ska spegla tillsynens iakttagelser.

Nyligen rapporterades att en ung man legat död fler dygn i LSS-bostad. IVO avslutade ärendet utan åtgärder. Bland annat FUB kritiserar detta och menar att kommuner kan göra nästan vad som helst utan konsekvenser. Vad krävs för att ni ska kunna agera mer kraftfullt?
– Tyvärr kan jag inte uttala mig om ett enskilt ärende. IVO följer det uppdrag som myndigheten har och bedriver tillsyn utifrån de lagar och förordningar som finns.

LÄS ÄVEN:
”Kunde ha räddats” – ung man dog ensam i LSS-bostad