Rätt till daglig verksamhet – även vid deltidsstudier

Daglig verksamhet enligt LSS är avsedd för personer som inte arbetar eller utbildar sig.
Frågan är om man kan ha rätt till daglig verksamhet även om man har 3 timmar skola per vecka.
Nu har Kammarrätten i Göteborg svarat ”ja”.

Fick avslag på grund av 3 skoltimmar

Nämnden för funktionsstöd i Göteborgs kommun hade avslagit en ansökan om daglig verksamhet, med motiveringen att personen i fråga hade tre schemalagda skoltimmar på Komvux varje vecka.

Nämnden ansåg att personens ”behov av daglig sysselsättning är tillgodosett genom de studier hon genomför. Det går utöver goda levnadsvillkor att kombinera studier och daglig verksamhet då de båda fyller funktionen att tillgodose behovet av sysselsättning”.

Så här tycker kammarrätten

Det har inte funnits någon vägledning kring vad ”utbildar sig” innebär i samband med ansökan om daglig verksamhet.
Kammarrätten menar att man inte kan tolka det så bokstavligt att tre skoltimmar utesluter rätt till daglig verksamhet.

Så här resonerar domstolen:

”Av förarbetena till LSS framgår att syftet med de särskilda insatserna är att åstadkomma så jämlika villkor som möjligt mellan människor med omfattande funktionsnedsättningar och andra människor. Avseende daglig verksamhet framgår vidare att rätten till insatsen primärt bör avse personer i yrkesverksam ålder som saknar arbete eller annan daglig sysselsättning. Den bör ha som syfte att bidra till den personliga utvecklingen och att främja delaktigheten i samhället. Ett övergripande mål bör även vara att på kortare eller längre sikt utveckla den enskildes möjlighet till arbete (prop. 1992/93:159 s. 50 och 90).

Syftet med daglig verksamhet är således att så långt som möjligt ge personer med funktionsnedsättningar möjlighet till personlig utveckling och delaktighet som motsvarar vad förvärvsarbetande har, samt att på kort eller lång sikt utveckla den enskildes möjlighet till arbete (jfr HFD 2014 ref. 41). I fråga om delaktighet och personlig utveckling kan utbildning i många fall likställas med ett förvärvsarbete. Utbildning kan även bidra till att främja personens möjlighet till arbete på kort eller lång sikt. Alla former av studier är dock inte av det slaget. Vad som framgår av förarbetena avseende syftet med daglig verksamhet talar i stället för att viss hänsyn behöver tas till utbildningens art och omfattning vid bedömningen av om en enskild som studerar har rätt till daglig verksamhet.”

Kammarrättens slutsats är att tre timmar skola inte krockar med rätten till daglig verksamhet. Det spelar heller inte någon roll att skoltiden möjligen är längre om man inkluderar egenstudier. Personen har oavsett det rätt till daglig verksamhet.

Målnummer hos Kammarrätten i Göteborg är 7115-24.