Förskott stoppas för assistans i egen regi: ”En orimlig tolkning”

Assistansberättigade som själva är arbetsgivare kan inte längre få assistansersättning i förskott, om hen köper in externa tjänster.

Intressegruppen för assistansberättigade, IfA, är mycket kritiska till den hastiga och oväntade ändringen.

Stor oro bland de som försöker göra rätt

IfA har under januari kontaktats av flera personer som är upprörda över Försäkringskassans agerande. Även HejaOlika har kontaktats av oroliga assistansanvändare.

[Artikeln fortsätter efter rosa rutan med länkar.]

[Artikeln fortsätter efter rosa rutan med länkar.]

Förutom oron som ändringen skapar är man kritiska till att detta drabbar de som är seriösa anordnare och försöker göra allt rätt.

Ny vägledning begränsar rätten till förskott

Enligt Försäkringskassans nya vägledning från 15 december 2025 är förskott inte möjligt, vilket motiveras av att myndigheten först måste bedöma om assistansen då verkligen utförs i egen regi.

”Den assistansberättigade skulle riskera omfattande återbetalningskrav om förskottsutbetalning medgetts i situationer där det inte på förhand står klart att assistansen kommer att utföras i egen regi”, heter det i den nya vägledningen.

”Orimlig tolkning av HFD:s dom”

Ändringen ifrågasätts av IfA, som anser att det är en orimlig tolkning av
Högsta förvaltningsdomstolens beslut i mål 2860–2868–24. Domen innebär att egna arbetsgivare saknar rätt till assistansersättning om de köper in för mycket externa tjänster.

– Det blir ett svårt läge för egna arbetsgivare när de ställs inför att gå över till efterskottsbetalning, med de ekonomiska risker som det kan innebära för den enskildes privatekonomi, eller att säga upp externa tjänster och utföra dem själv för att ha kvar förskottet, säger Sophie Karlsson, ordförande för IfA.

Ett tredje alternativ egna arbetsgivare är att helt byta spår; upphöra som egen anordnare och istället anlita assistansbolag.

– Det hade varit önskvärt att egna arbetsgivare fått mer tid för omställningen, och tydligare information var gränsen går för när man anses har köpt ”för mycket” tjänster, säger Sophie Karlsson.

– Gränsen för hur mycket tjänster man får köpa är inte bestämd, men nu ska den ändå sättas av Försäkringskassan, då de varje månad ska bedöma om man ska få ersättning utbetald eller inte. Nu kommer en period med stor osäkerhet för egna arbetsgivare, säger Sophie Karlsson.

Detta krävs för att få förskott

Vägledningen beskriver också vad som krävs för att kunna få förskottsbetalning.

”Försäkringskassan kan medge att ersättning betalas ut i förskott om den som anställer sina assistenter utför sin assistans i egen regi. Det gäller även om den försäkrade, i sin roll som arbetsgivare, köper digitala program, system eller liknande administrativa verktyg för att själv kunna utföra de moment som behövs för att assistansen ska kunna utföras.

För att få utbetalningar i förskott ska den försäkrade
• anställa alla sina assistenter själv
• ha anmält till IVO att hen anställer själv
• vara registrerad som arbetsgivare hos Skatteverket
• inte anlita någon annan för att löpande sköta något eller några moment som behövs för att assistansen ska kunna utföras
• inte bedriva den egna assistansen som näringsverksamhet.”

Förskott kan stoppas under beviljad period

Försäkringskassan skriver också att ”om vi får kännedom om att förutsättningarna har ändrats ska vi ta ställning till om ersättning inte längre kan betalas ut i förskott. Det kan innebära att förskott avslutas innan beviljandeperioden är slut.”

Huvudregeln är, sedan länge, att assistansersättning betalas ut i efterskott. Egna arbetsgivare har dock hela tiden, fram till nu, haft möjlighet till förskottsbetalning.

Hundratals assistansanvändare berörs

Enligt IfA är cirka 600 assistansanvändare egna arbetsgivare, varav ett 100-tal redan har efterskottsbetalning.