HFD avgör: Får assistansanvändare köpa tjänster av servicebolag?

Högsta förvaltningsdomstolen ska avgöra om assistansberättigade har rätt till ersättning för köp av tjänster från servicebolag.
HFD har gett Helsingborgs kommun prövningstillstånd i denna mycket kontroversiella fråga.

LÄS ÄVEN:
Ny dom: Fel att stoppa assistansbetalning vid köp av administrativ tjänst
Personlig assistans: Köp av administration ger återkrav

Kommunen avslog ersättning

Kommunen har vägrat en assistansanvändare ersättning för köp av administrativa tjänster kopplat till den egna personliga assistansen.

Förvaltningsrätten gick på kommunens avslagslinje.

Assistansanvändaren överklagade dock, och vann i april 2024 en klar seger i Kammarrätten i Göteborg.

… men kammarrätten beviljade

Kammarrättens dom, mål nummer 6127–6134-23, kan sammanfattas så här:

Enskilda assistansanvändare kan bedriva sin assistans i egen regi och då själv anställa personliga assistenter. I så fall finns inget krav på tillstånd från IVO, Inspektionen för vård och omsorg. För enskilda räcker det med en anmälan till IVO innan assistenten påbörjar sitt arbete.
Nyckelfrågan i det aktuella fallet är om assistansen har utförts i den assistansberättigades egen regi, eller om ett servicebolag, Alberum AB i Örebro, har utfört assistansen. Alberum AB hade i så fall behövt ha tillstånd från IVO.
Kammarrätten kom fram till att alla arbetsmoment som Alberum AB utfört åt den assistansberättigade var av administrativ eller rådgivande karaktär. Kammarrätten bedömde därför att endast administrativa tjänster, inte assistans, köpts av bolaget.
Den assistansberättigade har även anställningsavtal med assistenterna, är registrerad hos Skatteverket och har gjort anmälan till IVO.
Det har inte framkommit att assistenterna skulle ha någon koppling till Alberum.
Kammarrätten ansåg att ”det inte finns något hinder för en assistansberättigad arbetsgivare att ge ett utomstående bolag i uppdrag att utföra administrativa arbetsmoment, som inte är hänförliga till utförandet av den personliga assistansen”.
Kommunen hade därför, enligt kammarrätten, inget skäl att neka utbetalning av ersättning för utförd assistans.

Nu ska HFD avgöra

Helsingborgs kommun överklagade kammarrättsdomen till Högsta förvaltningsdomstolen som den 6 februari 202 beviljade prövningstillstånd, mål nummer 2860–2868-24.

Den fråga som Högsta förvaltningsdomstolen ska avgöra är om de tjänster som serviceföretag tillhandahåller ska räknas som assistans, vilket i så fall skulle kräva tillstånd från IVO.

HFD begär att Inspektionen för vård och omsorg och Försäkringskassan yttrar sig till domstolen senast den 7 april 2025. HFD skriver också att Sveriges Kommuner och Regioner kan yttra sig.

LÄS ÄVEN:
Regeringen vill stoppa oseriösa servicebolag inom assistans
Fler blir egna assistansanordnare, trots stora risker