Kritiserade ”Kuben” sprids inom LSS – FUB efterlyser granskning

Riksförbundet FUB uppmanar Socialstyrelsen att kartlägga ”Kuben”, ett starkt kritiserat verktyg för behovsbedömning.

Kuben används för att pressa kostnader inom LSS, genom att omvandla individers behov till ”pengapåsar”, och bortse från behov av pedagogiskt, socialt och kommunikativt stöd.

Ensolutions vd Fredrik Müller kommenterar: En felaktig bild av Kuben

”Oroande att allt fler kommuner använder metoden”

– Vi har fått oroande signaler från våra lokalföreningar, i främst södra Sverige, om att allt fler kommuner använder sig av konsultföretaget Ensolution och deras metoder, säger Eva Borgström, intressepolitisk samordnare på FUB.

Enligt en kartläggning av tidningen Arbetet (2026-01-13) har Ensolution haft uppdrag inom vård och omsorg i runt hälften av Sveriges kommuner, till att börja med framför allt inom äldreomsorgen.

Allt fler kommuner har även börjat anlita Ensolutions konsulter för LSS-verksamhet, bland annat för LSS-bostäder, daglig verksamhet och korttidsboende.

”Det är mycket oroande. LSS är en rättighetslag där behovsbedömningen ska göras individuellt, och där mål och syfte är goda levnadsvillkor och att få leva som andra”, skriver FUB i brevet till Socialstyrelsen.

Metoden saknar transparens – och forskning finns inte

FUB menar att Kuben har stå stora brister i transparens att det är omöjligt att förstå hur en behovsbedömning är gjord.

FUB menar även att att forskning inom området helt saknas.

– Vi har under vintern undersökt om det finns forskning om Ensolutions digitala verktyg. Efter kontakt med ett flertal forskare i olika delar av landet kan vi konstatera att aktuell forskning inom området saknas, säger Eva Borgström.

”Syftet är nedskärningar”

FUB menar att syftet med Kuben är att göra nedskärningar. En nivågradering görs av individen, som kopplas till en pengapåse. Kuben mäter uppges främst mäta fysiskt stöd och praktiska insatser, medan stöd till kommunikation, pedagogiskt och socialt inte räknas in.

FUB deltar i arbetet med nytt stödmaterial

FUB ingår i en referensgrupp till Socialstyrelsens arbete med att ta fram nytt stödmaterial om LSS.

Uppdraget ska delredovisas till regeringen senast den 4 juni 2026. Slutredovisning sker senast den 9 december 2026.

– I samband med detta kommer vi lyfta att Ensolution anlitas för behovsbedömning inom LSS. Vi efterlyser även en kartläggning, säger Eva Borgström.

FUB: Dessa brister finns med Kuben

Företaget Ensolution beskriver Kuben som en webbaserad tjänst för insamling och visualisering av data för socialtjänst och skola.

”Kuben omvandlar individers behov av hjälp och stöd till konkreta resurser som timmar, årsarbetare och ersättning. På så sätt kan verksamheten fördela sina begränsade resurser så rättvist och effektivt som möjligt.”

I ett remissvar har FUB tidigare kritiserat hänvisningen till Ensolutions tjänster i utredningen ”Nätt och jämnt – Likvärdighet och effektivitet i kommunsektorn” (SOU 2024:50). FUB skrev att Ensolutions tjänster har stora brister när det gäller LSS-bedömningar:

• Felaktig bedömning av människors behov av stöd, då bedömningen görs efter en mall, inte den enskildes behov av stöd, vilket kan resultera i otillräckliga insatser.
• Besparingar prioriteras på bekostnad av kvalitet i LSS-verksamheten.
• Incitament för minskat antal anställda i LSS-verksamheten, som i sin tur leder till bristande kvalitet och en ökad risk för allvarliga missförhållanden.
• FUB påpekade att myndighetsutövning enligt LSS måste göras utifrån enskildas individuella behov, inte utifrån schabloniserade mallar.

Protest i Bromölla: Kuben bortser från kärnan i LSS

I januari 2026 publicerade Kristianstadsbladet en insändare från FUB i Bromölla.

”Bromölla kommun har valt att investera stora summor skattemedel i den så kallade Kuben-mätningen, framtagen av en extern konsult. Resultatet har blivit en styrmodell som gjort LSS-insatserna så bristfälliga att individer knappt får det grundläggande stöd som lagen avser. Kuben mäter i huvudsak fysisk stöttning – minuter och praktiska insatser. Det som helt förbises är det verbala, pedagogiska och sociala stöd som ju är kärnan i hela LSS och grunden till allt arbete”, heter det i insändaren.

”Det är nödvändigt att kommunen tar ett steg tillbaka, lyssnar på professionen och säkerställer att framtida beslut grundas på lagstiftning och faktiska behov. LSS förtjänar bättre än förenklade mätmetoder. Det handlar ytterst om människors liv, inte om minuter i ett kalkylblad.”

Ensolutions VD: En felaktig bild av Kuben

Ensolutions vd Fredrik Müller har lämnat följande kommentar på artikeln ovan.

”Kuben är inte framtaget i syfte att minska kostnader eller genomföra besparingar. Den grundläggande utgångspunkten är att varje individ ska få rätt stöd utifrån sina faktiska behov. I praktiken visar analyser med Kuben ofta att verksamheter behöver oförändrade eller ökade resurser jämfört med nuvarande budget. Det som däremot är vanligt är att resurser behöver omfördelas mellan enheter, eftersom vissa verksamheter har mer resurser än vad behoven motiverar, medan andra har för lite för att kunna fullgöra sitt uppdrag. Att likställa behovsbaserad resursfördelning med besparingar innebär därför en alltför förenklad beskrivning.

I artikeln framställs det också som att Kuben bygger på standardiserade mallar som åsidosätter individens behov. Detta stämmer inte. Behovsbedömningen i Kuben ska göras individuellt för varje person och genomföras tillsammans med personal som träffar individen dagligen och har god kunskap om dennes situation. Metodiken bygger på IBIC (individens behov i centrum), som rekommenderas av Socialstyrelsen och redan används i många kommuners utredningar. Det handlar därmed inte om att ersätta professionella bedömningar, utan om att strukturera och synliggöra dem.

Påståendet att Kuben främst skulle mäta fysiska och praktiska insatser och bortse från sociala, pedagogiska och kommunikativa behov är också felaktigt. En behovsbedömning i Kuben omfattar ett brett spektrum av individens livssituation, där omkring 70 olika aspekter beaktas. Dessa inkluderar såväl kognitiva som sociala, kommunikativa och praktiska behov. Syftet är att skapa en helhetsbild av individens behov, inte att reducera eller förenkla dem.

Kommunerna står samtidigt inför en betydande kompetensbrist inom vård och omsorg, vilket är en av de största utmaningarna framöver. Det är därför avgörande att de resurser som finns används på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt. Kuben bidrar till detta genom att synliggöra hur mycket tid som faktiskt krävs för att kunna ge individer rätt stöd. Därigenom skapas bättre förutsättningar att använda befintlig personal där behovet är som störst och att upprätthålla kvalitet i verksamheterna. I många kommuner fördelas idag resurser schablonmässigt, ofta baserat på historiska budgetar snarare än aktuella behov. Kuben möjliggör istället en mer dynamisk och framförallt objektiv resursfördelning där behoven kan uppdateras kontinuerligt i takt med att individers situation förändras. Det innebär att varje enhet får bättre förutsättningar att anpassa sin verksamhet och säkerställa att insatser motsvarar de behov som faktiskt finns över tid. Det finns inget självändamål för Kuben att visa på besparingar utan Kuben visar bara objektiv data som blir till beslutsunderlag för kommunerna som alltid är de som tar besluten kring hur resurser används och fördelas.

Kuben har utvecklats under mer än tio år i nära samarbete med kommuner och bygger på etablerade arbetssätt inom socialtjänsten. Metodiken är strukturerad och spårbar och utgår från redan etablerade principer för behovsbedömning. Den har också vidareutvecklats löpande i nära dialog med verksamheter för att spegla deras faktiska behov och utmaningar.

Avslutningsvis är det viktigt att diskussionen om behovsbedömning inom LSS baseras på korrekt fakta. Att beskriva verktyg som Kuben som något som reducerar individers behov eller ensidigt syftar till besparingar ger en missvisande bild. Rätten till stöd enligt LSS förutsätter en god förståelse för individens behov och att rätt resurser finns på plats. Vår uppfattning är att behovsbaserade, objektiva och transparenta arbetssätt är en viktig del i att uppnå detta.”