Riksrevisionen: Arbetslösa med funktionsnedsättning får allt sämre stöd

Handläggningstiderna är alltför långa, stöden används för lite och vissa personer får inget stöd alls.

Dessutom förvärras problemen.

Det framgår av Riksrevisionens granskning av Arbetsförmedlingen.

Problemen har växt

– Problemen har växt över tid och många personer står utan arbetsmarknadspolitiska insatser vilket försämrar deras jobbchanser. Den bristande måluppfyllelsen är anmärkningsvärd, säger riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg.

Granskningen finns på Riksrevisionens webbplats.

Långa handläggningstider

Rapportens kritiserar bland annat de långa handläggningstiderna hos Arbetsförmedlingen. Var tionde person får vänta över tre år på att få sin funktionsnedsättning identifierad, vilket är en förutsättning för att kunna få vissa insatser.

Det finns också stora skillnader mellan grupper; personer med nedsatt rörelseförmåga, personer som är äldre än 25 år och personer födda utomlands får vänta längst.

För lite stöd

En identifiering garanterar inte heller att ändamålsenliga insatser sätts in, konstaterar Riksrevisionen.

Hälften av dem som fått en funktionsnedsättning identifierad saknar varaktigt insatser eller aktiviteter. De särskilda insatserna som är reserverade för målgruppen används dessutom i liten utsträckning. Endast tre av tio får del av insatserna inom två år från inskrivning, och oftast går de budgeterade medlen inte åt.

Omorganisationer har skapat problemen

Enligt Riksrevisionen beror problemen på Arbetsförmedlingens omorganisationer och omläggningen av förmedlingsverksamheten, som har försvårat myndighetens arbete för personer med funktionsnedsättning.

Situationen har förvärrats av Arbetsförmedlingens ärendebaserade arbetssätt med självservice på distans och digitala möten. Det har inneburit fragmenterad handläggning, bristande samordning och informationsöverföring, dubbelarbete och administrativa hinder.

– Digitala möten räcker inte alltid till för att tillgodose målgruppens olika behov. Att individen själv ska driva sitt ärende framåt kan dessutom vara en alltför hög tröskel för många, säger Kristina Lovén Seldén, projektledare för granskningen.

Lönebidrag har minskat

Riksrevisionen anser att Arbetsförmedlingen inte har prioriterat sitt arbetsgivararbete tillräckligt. Det har lett till att antalet anställningar med lönebidrag minskat.

Riksrevisionens förslag till regeringen:

• ge lämplig aktör i uppdrag att analysera och utvärdera hur arbetsmarknadspolitiska åtgärder påverkar arbetsmarknadssituationen för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga
• se över om det finns behov av ytterligare arbetsmarknadspolitiskt stöd till personer i målgruppen som stått utan insats under långa perioder.

Arbetsförmedlingen rekommenderas att:

• tillhandahålla individanpassat stöd och kontinuerlig kontakt med samma grupp av handläggare
• säkerställa att berörda handläggare har den kompetens och den tid som behövs för att kunna föra samtal om ohälsa, funktionsnedsättning eller andra svårigheter i relation till arbete
  utveckla och upprätthålla ett proaktivt och strukturerat arbetsgivararbete som innefattar regional och lokal kännedom om arbetsmarknaden.