Guide: Arbetsmarknadsstöd vid funktionsnedsättning 2025

2025 hoppas många på en mer rättvis arbetsmarknad för personer med funktionsnedsättning.

Arbetsförmedlingen ska genomföra en stor informationskampanj om arbetsmarknadsstöden.

Nya stödformer som etableringsjobb och Steg till arbete har kommit igång.

Men samtidigt har andra stöd minskat eller urholkats. Och under våren 2025 har kraven på arbetslösa skärpts.

Snabbguide till arbetsmarknadsstöd

Det finns många olika stöd och insatser för dig som har en funktionsnedsättning. Här försöker vi ge en överblick.

LÄS ÄVEN:
En perfekt chans att skapa en rättvis arbetsmarknad

Viktiga stöd har minskat

Först tvingas vi konstatera att personer med funktionsnedsättning möter en tuff verklighet. Politikers och myndigheters löften om stöd till arbete har ofta runnit ut i sanden.

I februari 2025 framkom att antalet arbeten med stöd har minskat med 36 procent sedan 2018. En av förklaringarna är att lönebidragstaket har legat stilla sedan 2020, och därmed tappat en fjärdedel i värde, och försvagat arbetsgivarnas vilja att anställa.

Arbetsförmedlingens statistik visar att även andra arbetsmarknadsstöd har minskat sedan 2012, parallellt med att Arbetsförmedlingens omorganisation har försämrat servicen. Tillgången till arbetshjälpmedel har minskat med 50 procent, stödet till personligt biträde med 75 procent och tillgången till lönebidrag med 25 procent. Diagrammet visar utvecklingen åren 2012–2023.

 

Etableringsjobb är här!

År 2024 utökades stöden med en helt ny möjlighet till subventionerad anställning – etableringsjobb. Dessa jobb riktas till långtidsarbetslösa som varit utan jobb i minst 24 av de senaste 27 månaderna, och nyanlända som har varit i Sverige mindre än 36 månader. Syftet är att stimulera arbetsgivare att anställa.

Arbetsgivare betalar endast 8 400 kronor per månad i lönekostnader. Staten betalar resten så att lönen kommer upp till miniminivån i kollektivavtal. Regeringen räknar med att 1500 personer kan få etableringsjobb under 2024, och mångdubbelt fler kommande år. Regeringens pressmeddelande 11 september 2023.

Funktionsrättsförbundet DHR har välkomnat etableringsjobben.

– Etableringsjobb är ett rättighetsbaserat stöd, som inte innebär individuell prövning, vilket är ett steg åt rätt håll. Utformningen är bra för den stora grupp med nedsatt rörelseförmåga som idag är långtidsarbetslös, säger Kristian Cornell, ombudsman på DHR.

DRH betonar att etableringsjobben kräver att tiden för andra stödinsatser kortas.

– Den som varit långtidsarbetslös kan ju fortfarande behöva till exempel hjälpmedel på arbetsplatsen. Därför är det nödvändigt att handläggningstiden för att bli kodad hos Arbetsförmedlingen, för andra stödinsatser, blir drastiskt kortare än idag, säger Kristian Cornell.

Steg till arbete – kom igång hösten 2023

”Steg till arbete” kombinerar kartläggande, rustande, utvecklande, matchande. Tjänsten planerades ursprungligen vara klar 2022, men kom igång under hösten 2023.

Tjänsten riktar sig till arbetssökande som på grund av av ohälsa eller funktionsnedsättning har behov av arbetslivsinriktad rehabilitering för att komma i arbete eller utbildning. Det är en samlad tjänst som är tänkt att kartlägga, utreda, vägleda, motivera och matcha arbetssökande mot lämpligt arbete eller utbildning. 

Det har stormat kring Steg till arbete, som kritiserats av bland annat Sveriges arbetsterapeuter för att hålla alltför låg kvalitet. Nu i början av 2025 är det oklart hur bra det egentligen fungerar.

HejaOlika intervjuade den 26 juni 2024 Ida Kåhlin, Sveriges arbetsterapeuter, om problemen inom Steg till arbete:

Lönebidrag för utveckling i anställning (LFU)

Lönebidrag för utveckling i anställning (LFU) allades tidigare ”utvecklingsanställning”. Det kan passa för dig som behöver ett anpassat arbete där du kan utveckla din arbetsförmåga. Du kan även få det om du behöver förbättra dina förutsättningar för att ta del av en utbildning. I en sådan anställning får du exempelvis anpassning av arbetstid och arbetsuppgifter, särskild handledning, möjlighet att prova ut arbetshjälpmedel eller kompetensutveckling.

Lönebidrag beviljas för högst ett år, men kan förlängas. Målet är att anställningen på sikt ska kunna övergå till ett jobb utan ekonomiskt stöd.

Arbetsförmedlingen kommer överens med dig och arbetsgivaren om arbetsuppgifter, anpassningar och handledning. Det görs också en plan för hur arbetsförmågan kan ökas så att lönebidraget på sikt inte ska behövas.

För alla formerna av lönebidrag gäller att det handlar om vanliga anställningar med den skillnaden att staten hjälper till med lönen. Som anställd har man samma rättigheter och skyldigheter som andra anställda. 

Lönebidrag för anställning

Lönebidrag för anställning var detta som tidigare kallades ”lönebidrag”, kort och gott. Detta är en mer långsiktig lösning för den som behöver en anpassad arbetssituation. Stödet innebär att arbetsgivaren kan få lönebidrag till lönen under som längst åtta år.

Lönebidrag för trygghet i anställning

Lönebidrag för trygghet i anställning kallades tidigare ”trygghetsanställning”.

Detta stöd är för personer som har större behov av anpassning på arbetsplatsen och kan pågå under längre tid än åtta år. Stödet kan sägas motsvara en anställning på statliga Samhall.

Hur mycket kan man få i lönebidrag?

Taket för lönebidrag har höjts steg för steg, för att sedan år 2020 ligga stilla på 20 000 kronor per månad. Eftersom lönebidragstaket inte höjts sedan 2020 har det tappat ungefär en fjärdedel i värde. Arbetsförmedlingen föreslog i februari 2025 att lönebidraget ska höjas till 25 000 kronor per månad år 2026, och därefter indexeras så att det följer arbetskostnadsutvecklingen.

LÄS ÄVEN:
Lönebidrag minskar, vart tredje jobb försvann

Nivån på lönebidraget påverkas av lönekostnaden och arbetsförmågan hos den anställde. Arbetsförmågan bedöms av Arbetsförmedlingen tillsammans med arbetsgivaren. Arbetsgivaren kan få bidrag för den del av lönekostnaden som inte är högre än en bruttolön på 20 000 kronor per månad för heltid. Det finns även möjlighet att få ett utvecklingsbidrag för utvecklingsinsatser.

Hur länge kan man få lönebidrag?

Ett första beslut om lönebidrag gäller som mest ett år. Arbetsförmedlingen kan bevilja ytterligare perioder av lönebidrag om behovet av anpassningar finns kvar.

LÄS MER: Varför sumpar Arbetsförmedlingen tusentals jobb med lönebidrag?

Samhall

Statens eget bolag Samhall anställer personer som behöver mycket arbetsledning på jobbet. Här får man anställning via Arbetsförmedlingen, som är med om att bestämma målet med anställningen.

Målgruppen är personer vars arbetsförmåga är nedsatt till den grad att de inte kan få något annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra arbetsmarknadspolitiska insatser. I målgruppen ingår även personer med trefjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning. Samhall ska undvika att säga upp anställda med funktionsnedsättning på grund av arbetsbrist.

Samhall har dels anställning i skyddat arbete (20 390 personer under 2021), dels tidsbegränsad anställning med lönebidrag för utveckling i anställning, LFU (1835 personer under 2021). Samhall har även praktik (jobb- och utvecklingsgarantin) för 1 357 personer under 2021.

Unga vuxna under 30 år är prioriterade.

Minst hälften av rekryteringen till Samhall ska komma från de prioriterade grupper som Samhall och Arbetsförmedlingen gemensamt definierat.

Samhalls uppdrag är även att förbereda medarbetarna för att övergå till anställning till på den vanliga arbetsmarknaden, utanför Samhall. Antalet övergångar till anställning utanför Samhall uppgick under 2021 till 1 452. Den som övergår till annan anställning har rätt till återanställning på Samhall inom ett år.

Vad säger Samhallutredningen om Arbetsförmedlingen?

En statlig utredning om Samhalls framtid presenterades i mars 2025. Utredaren Malin Danielsson föreslår en rad åtgärder. På programmet står dels en bantning av Samhall, dels nya skyddade arbeten inom idéburna sektorn.

Några av utredningens förslag tar sikte på Arbetsförmedlingen:

• Arbetsförmedlingen ska följa upp handläggningsprocessen och arbetet med arbetsplatsförlagda insatser för arbetssökande med funktionsnedsättning. Fler ska få möjlighet till arbete på den reguljära arbetsmarknaden innan skyddat arbete på Samhall blir aktuellt.
• Arbetsförmedlingen ska utreda hur samverkan kan förbättras för att fler ska få arbete.
• Regeringen föreslås utreda om vissa av de personer med funktionsnedsättning som är långtidsinskrivna hos Arbetsförmedlingen utan insatser varaktigt saknar tillräcklig arbetsförmåga för skyddat arbete.

LÄS ÄVEN:
Samhall – vad händer i ”Sveriges viktigaste bolag”?
Hallå Maria Johansson, blir du en blåslampa eller byråkrat på Samhall?

Starta eget

Arbetsförmedlingen kan bevilja bidrag för att komma igång med ett eget företag, om du har en bra affärsidé som bedöms kunna bli lönsam. Arbetslösa personer med funktionsnedsättning som drar igång företag kan få särskilt stöd (bidrag till uppstartkostnader) för att skaffa utrustning eller för andra kostnader vid starten. Stödet kan vara upp till 60 000 kronor.

Arbetsförmedlingen har följande krav för att du ska få bidraget:
1. Du har goda förutsättningar att driva ett företag.
2. Du har en affärsidé som vi bedömer kunna bli lönsam och bidra till en stor del av din försörjning.
3. Du planerar att bedriva din verksamhet under minst tre års tid.

Bidraget kan kombineras med stöd till start av näringsverksamhet, ett särskilt bidrag som kan ges i 6 månader. Du kan även få bidraget om du vill starta en verksamhet tillsammans med andra.

Bidrag till uppstartkostnader tas bort 1 juni 2025

Den 1 juni 2025 tar Arbetsförmedlingen bort bidraget till uppstartkostnader vid start av näringsverksamhet.

Istället för en engångsutbetalning av 60 000 kronor kan arbetssökande med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga få en längre stödperiod att delta en längre tid i programmet ”Stöd till start av näringsverksamhet”. Den perioden förlängs från dagens 6 månader till 10 månader, med start 1 juni 2025.

”Det tar ofta tid att komma i gång med en nystartad näringsverksamhet och för den som har en funktionsnedsättning kan startsträckan bli längre. Att utöka möjligheten att delta i tio månader i programmet ”Stöd till start av näringsverksamhet” för gruppen med funktionsnedsättning bedöms därför ge en mer positiv effekt för att ge den arbetssökande en möjlighet att utveckla affärsidén på längre sikt än vad nuvarande kontantstöd ger”, skriver pressekreterare Dennis Johanssopn Strömberg i ett mejl till HejaOlika.

Skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare

Skyddat arbete har anor från 1960-talet. Det handlar om jobb som kan anordnas av kommuner, landsting och andra offentliga arbetsgivare. Ofta arbetar man i särskilda arbetslag och inom skogs- och naturvård. Man kan ha skyddat arbete i 12 månader men Arbetsförmedlingen kan förlänga anställningen.

För att få skyddat arbete måste något av dessa uppfyllas:
1. Du har en kognitiv funktionsnedsättning eller har nedsatt arbetsförmåga på grund av missbruks- eller beroendeproblem.
2. Du har rätt till stöd enligt lagen om stöd och service till funktionshindrade, LSS.
3. Du har inte jobbat tidigare eller har varit borta från arbetslivet under lång tid på grund av svår psykisk sjukdom.

Läs mer om skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare.

Nystartsjobb

Om man har varit arbetslös en viss tid kan man få nystartsjobb. Det är en ersättning som betalas ut till arbetsgivaren för att anställa dig.

Stödet är inte inriktat på personer med funktionsnedsättningar, eftersom det här inte handlar om att göra några speciella anpassningar. Läs mer på Arbetsförmedlingens webbplats.

Arbetspraktik

Om man vill pröva på ett jobb kan man få hjälp med arbetspraktik. I samband med det kan det vara aktuellt att en arbetsförmedlare ser över behoven av anpassning. Det kan ske genom att den enskilde och en arbetsförmedlare tillsammans besöker en aktuell arbetsplats, för att prata om eventuella anpassningar.

Hjälpmedel

En av de viktigaste insatserna man kan få från Arbetsförmedlingen är bidrag till hjälpmedel. På senare tid har det blivit allt vanligare även med kognitiva hjälpmedel, för att exempelvis få hjälp med minnet, synen och hörseln.

Hjälpmedel kan man få både vid nyanställning, på praktik, i utbildningar och vid start av eget företag. Men här finns en stor potential till förbättringar – ofta gör Arbetsförmedlingen inte av med hela årsbudgeten för arbetshjälpmedel.

Både arbetsgivaren och den anställde kan få stöd med upp till 100 000 kronor per år vardera. Om det finns särskilda skäl kan stödet vara ännu högre.

Du kan få bidrag under anställningens första 12 månader. Om du behöver arbetshjälpmedel senare under anställningen kan du få hjälp genom Försäkringskassan. Arbetsförmedlingens information om arbetshjälpmedel finns här.

LÄS ÄVEN: Hur får man bidrag till arbetshjälpmedel?

Studiemotiverande folkhögskolekurs

Kraven på utbildning ökar och det kan bli svårt att få jobb om man har brister i skolgången. De flesta arbetsgivare ställer krav på att man har gymnasieutbildning.

Ett sätt att komplettera sin utbildning är att gå en studiemotiverande kurs på en folkhögskola. Studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF) finns på ett stort antal folkhögskolor och är en insats man kan få genom Arbetsförmedlingen. Kursen ska ge inspiration och stöd, och under kursens gång får man koll på hur man ligger till i ämnen som matematik och svenska, och vad som behövs för att få betyg.

Här får du hjälp att slutföra eller påbörja studier. Träning i studieteknik ingår.

Efter kursen kanske du väljer att gå vidare till studier på Komvux eller en allmän kurs på folkhögskola som motsvarar grundskolans eller gymnasieskolans studienivå.

LÄS ÄVEN:
Unga med funktionsnedsättning lyckas ofta med studier på folkhögskola

Individuellt pedagogiskt stöd vid utbildning

Om du behöver extra stöd för att delta i utbildningsinsatser kan du få individuellt pedagogiskt stöd. Det kan handla om hjälp med struktur på studierna, med studieteknik och med hjälpmedel som rättstavningsprogram med mera. Läs mer på Arbetsförmedlingens webb.

Arbetsmarknadsutbildningar

Arbetsförmedlingen anordnar i utbildningar till olika bristyrken. Det kan exempelvis handla om utbildning till taxiförare, svetsare eller kock. Det är viktigt att alla dessa utbildningar är fullt tillgängliga för personer med funktionsnedsättningar.

Det är Arbetsförmedlingen som ansvarar för utbildningarna, även om de genomförs av andra aktörer.

Om man behöver pedagogiskt stöd för att klara utbildningen kan man få det.

Det är Arbetsförmedlingen som bedömer och beslutar om vilken utbildning man kan få, utifrån individuella förutsättningar och efterfrågan på arbetskraft. Vissa krav på förkunskaper måste vara uppfyllda.

Läs mer om arbetsmarknadsutbildning på Arbetsförmedlingens webbplats.

SIUS-konsulent

Arbetsförmedlingens SIUS, Särskilt introduktions- och uppföljningsstöd är ett av de allra viktigaste stöden för dig som behöver extra hjälp att hitta en arbetsgivare.

SIUS-konsulenterna använder metoden supported employment som betyder att du och SIUS-konsulenten arbetar mycket ihop.

LÄS ÄVEN:
Så jobbar SIUS-konsulenten för att alla ska få arbete

SIUS-konsulenten hjälper dig vid introduktionen på en arbetsplats. Konsulenten samverkar med arbetsplatsen om hur introduktionen ska läggas upp och ansvarar för att du får det stöd ni har kommit överens om.

Det kan ibland innebära att SIUS-konsulenten arbetar sida vid sida med dig under en tid. Stödet trappas sedan ned successivt och upphör helt när du kan utföra uppgifterna självständigt.

Stödet består av dels ”introduktionsstöd” under högst sex månader, dels ”uppföljningsstöd” som kan ges i minst ett år från anställningens start.

SIUS-konsulenter kan ibland också hjälpa till med att hitta arbetsplatser.

Möjligheterna att få hjälp av SIUS-konsulenter har varierat genom åren. Arbetsförmedlingen har även genomfört förändringar som innebär att varje konsulent ska hjälpa fler personer, vilket kan ha försämrat kvaliteten på stödet.

Rusta och matcha (tidigare: Stöd och matchning)

Behöver du hjälp med att skriva CV, få bättre koll på arbetsmarknaden, veta var jobben finns och förstå skillnaden mellan fast anställning och timanställning? Då kan ”Rusta och matcha” vara ett bra stöd för att coacha och vägleda.

Tidigare hette detta ”Stöd och matchning” eller STOM, men sedan december 2021 är detta utbytt mot Rusta och matcha i hela landet. Det nya stödet ger större frihet att anpassa insatserna.

Stödet Rusta och matcha får man genom olika privata företag som Arbetsförmedlingen köper tjänster av. Totalt hade 92 000 personer fått detta stöd till och med juli 2022.

Det handlar om handfast hjälp på vägen till ett arbete, och anpassat till dina behov. Stödet kan vara både verktyg i jobbsökandet och hjälp att knyta kontakter med arbetsgivare. Du får själv välja leverantör. För att få delta måste du vara inskriven på Arbetsförmedlingen och din arbetsförmedlare ska ha bedömt att du behöver tjänsten. Läs mer om Rusta och matcha.

Uppdatering: I mars 2025 meddelade Arbetsförmedlingen att man minskar användningen av privata leverantörer i tjänsten, på grund av låga resultat. IFAU har kritiserat tjänsten i en rapport.

Arbetsträning

Arbetsträning är ett sätt att kunna börja eller återgå till ett arbete. Då får man möjlighet att arbeta med handledning och utan krav på produktivitet. Du får vara med i typiska arbetssituationer och förstå vilka krav och förväntningar som finns på arbetsplatsen. Läs mer om arbetsträning.

Arbetsintegrerade övningsplatser

Arbetsintegrerade övningsplatser riktar sig till de som har stort behov av stöd för att komma in på arbetsmarknaden. Syftet är att ge deltagaren grundläggande kunskaper och insikter om arbetslivets krav i en lugn och trygg arbetsmiljö.

Insatsen ges i ett socialt företag där deltagaren får förutsättningar att hitta en väg till egen försörjning.

Teckenspråkstolk

Om du ska träffa din arbetsförmedlare eller delta i en insats som Arbetsförmedlingen ordnar kan du få teckenspråkstolk (eller skrivtolk, tecken som stödtolk eller dövblindtolk).

Om du är anställd och ska gå en utbildning i jobbet kan din arbetsgivare ansöka om stöd till tolkkostnader. Egenföretagare kan också få det här stödet.

Personligt biträde

Stöd till personligt biträde är en ekonomisk ersättning till arbetsgivare som anställer en person med nedsatt arbetsförmåga. Personligt biträde kan hjälpa till med exempelvis att läsa och skriva eller ledsagning. Bidraget kan också ges för att underlätta deltagande i ett program, rehabilitering eller i skolans praktiska arbetslivsorientering.

Stödet kan vara upp till 60 000 kronor per år, eller 120 000 kronor per år till företagare med funktionsnedsättning som medför stora kommunikationssvårigheter. Ett beslut om personligt biträde gäller i högst två år. Det kan kombineras med lönebidrag.

LÄS ÄVEN:
Jag är krockkudden i mötet med arbetslivet

För dig som är arbetsgivare

Du som är arbetsgivare och har medarbetare med funktionsnedsättning kan också få hjälp från Arbetsförmedlingen. Det handlar bland annat om bidrag till arbetshjälpmedel, bidrag för personligt biträde och bidrag till litteratur och tolk för personer med syn- och hörselnedsättning.

Se videon om extra stöd för ungdomar

Arbetsförmedlingen sände 27 januari 2022 ett webbinarium om extra stöd för ungdomar. Deltar gör Anna Steen som arbetar med unga med funktionsnedsättning.

Samstart – underlättar övergång från skola till arbetsliv

Samstart är ett projekt som ska öka chanserna för unga med funktionsnedsättning att få en bra övergång från skola till arbetsliv.

Projektet utvecklar metoder för att stärka kopplingen mellan skola eller anpassad grundskola/gymnasieskola, myndigheter och arbetsliv.

Projektet drivs i samarbete med kommuner och finns i Malmö, Kronoberg, Göteborg, Sörmland och Umeå.

De unga som får hjälp genom Samstart möter ett team av bland annat arbetsförmedlare och SIUS-konsulenter från Arbetsförmedlingen samt kommunala resurser. Ungdomarna får hjälp med bland annat:

• utforska intressen och önskemål,
• gå igenom vilket stöd som finns att få på Arbetsförmedlingens webbplats,
• ta reda på vad som krävs för att få ett jobb,
• skriva cv och personligt brev,
• gå igenom hur man förbereder sig inför en jobbintervju,
• ta kontakt med arbetsgivare,
• hitta en arbetsplats för praktik och
• vägleda till fortsatta studier.

Arbetsförmedlingen publicerade i april 2024 nedanstående videofilm om hur Samstart fungerar:

Vilka mål har Arbetsförmedlingen?

Ur regeringens regleringsbrev för 2025 till Arbetsförmedlingen:

• Arbetsförmedlingen ska i sin verksamhet prioritera arbetet med personer som är eller riskerar att bli långtidsarbetslösa i syfte att dessa personer ska övergå till arbete eller reguljär utbildning. Arbetsförmedlingen ska särskilt prioritera personer som varit utan arbete i mer än två år.
  
• Arbetsförmedlingen ska förbättra matchningen och stödja kompetensförsörjningen på arbetsmarknaden bl.a. genom att öka antalet deltagare i arbetsmarknadsutbildning, arbetsplatsförlagda insatser och antalet övergångar till utbildning, som på sikt syftar till osubventionerat arbete.
• Arbetsförmedlingen ska, bl.a. i syfte att öka antalet personer med lönebidrag, genomföra särskilda informationsinsatser för att öka kännedomen och kunskapen hos arbetsgivare om de särskilda insatser för personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som finns tillgängliga i samband med och under en anställning.
• Arbetsförmedlingen ska fortsätta arbetet med att väsentligt korta den tid det i genomsnitt tar att identifiera och registrera funktionsnedsättningar som medför nedsatt arbetsförmåga. I arbetet ska Arbetsförmedlingen prioritera arbetssökande som varit utan arbete under mer än två år.

Källor

Uppgifterna om arbetsmarknadsstöd bygger på information från Arbetsförmedlingen, Samhall med flera.