GD: Svårt att stoppa nedgång – subventionerade jobb forsätter minska 2026

De subventionerade anställningarna fortsätter minska under 2026, befarar Arbetsförmedlingens generaldirektör Maria Hemström Hemmingsson.

– Det styrs av faktorer som vi har svårt att påverka, till exempel arbetsgivares ekonomiska förutsättningar, säger hon till HejaOlika.

En viktig förklaring är den fortsatta urholkningen av lönebidraget.

[Artikeln fortsätter efter rosa rutan med länkar.]

På två år försvann 20 700 subventionerade jobb

Trots hög arbetslöshet bland personer med funktionsnedsättningar har anställningar med subventioner, till exempel lönebidrag, minskat med nästan 14 procent på två år. Cirka 20 700 subventionerade jobb har försvunnit 2024–2025.

Maria Hemström Hemmingsson pekar ut två orsaker till nedgången: lågkonjunkturen och det försämrade lönebidraget.

Varnade redan för ett år sedan

För ett år sedan, i budgetunderlaget för 2026, föreslog Arbetsförmedlingen en kraftig höjning av lönebidragstaket som idag är maximalt 20 000 kronor per månad. Myndigheten föreslog en höjning med antingen 25 procent och en indexering, eller en engångshöjning med 40 procent. Man föreslog att höjningen även skulle gälla nystartsjobb och introduktionsjobb.

Arbetsförmedlingen varnade då för att urholkningen av lönebidraget ”skapar olikvärdiga förutsättningar för personer med och utan funktionsnedsättning. Individer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga riskerar att inte bli aktuella för tjänster som motsvarar individens utbildning och kompetens då lönebidraget inte motsvarar faktisk nedsättning i arbetsförmåga utifrån gällande löneläge.”

Trots nödrop även från funktionsrättsrörelsen och från arbetsgivare har regeringen valt att inte höja lönebidragen.

Lönebidrag har inte höjts sedan 2020

– Den bidragsgrundande lönenivån i lönestöden varit oförändrad sedan 2020, trots att arbetsgivarnas lönekostnader ökat. Det gör det dyrare att anställa med anställningssubventioner. Vi bad regeringen att höja lönebidragstaket med start i januari 2026, vilket inte skett, säger Maria Hemström Hemmingsson.

– Lågkonjunkturen har medfört både uppsägningar och begränsad nyrekrytering. Sedan förändras arbetsmarknaden ständigt med fortsatt digitalisering och automatisering. Det har drabbat alla arbetssökande, oavsett om det handlar om subventionerad eller osubventionerad sysselsättning.

Uppmanar regeringen att höja lönebidragen 28 % 2027

I Arbetsförmedlingens nya budgetunderlag för 2027 vidhåller man kravet på höjda lönebidrag. Huvudförslaget nu är att höja taket med 28 procent från 1 januari 2027, till 25 600 kronor per månad.

Fler arbetslösa under 7 månader i följd

Arbetslösheten bland personer med funktionsnedsättningar ökade något under 2025 (samtidigt som den minskade något bland övriga arbetssökande). Sedan juli 2025 har det skett en ökning varje månad.

– Det är naturligtvis inte tillfredsställande, men vi har befunnit oss i en utdragen lågkonjunktur, som har varit tuff för alla arbetssökande, inte minst de som har eller av någon anledning upplevs ha bristande förutsättningar och kompetens.

– I det fallet kan subventionerade anställningar vara ett effektivt verktyg för att bryta arbetslösheten. Mot den bakgrunden skulle jag gärna se ett högre antal subventionerade anställningar än i dagsläget.

(Maria Hemström Hemmingsson betonar även att det var en ökad andel arbetssökande med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som gick till både subventionerad och osubventionerad anställning under 2025.)

Försöker möjliggöra fler subventionerade jobb

Vad anser du behöver göras för att vända utvecklingen, och bättre stödja de som har funktionsnedsättningar?
– Det krävs insatser från flera olika håll och aktörer. På Arbetsförmedlingen arbetar vi intensivt för att möjliggöra fler subventionerade anställningar, men vi är beroende av att det finns arbetsgivare som är öppna för bredda sin syn på lämpliga kandidater. Vi har förstärkt vårt arbetsgivararbete just i detta syfte, men det är ett långsiktigt och resurskrävande arbete. Detsamma gäller behovet av nära dialog med arbetssökande.

Färre kommer att få stöd även 2026

Hur blir det 2026? Finns det något konkret just nu som talar för fler subventionerade anställningar och/eller minskad arbetslöshet i gruppen?
– Vi förväntar oss att arbetsmarknaden stärks 2026, och att arbetslösheten minskar. Det sker emellertid från en hög arbetslöshetsnivå, och det finns en överhängande risk att arbetssökande med en svag position på arbetsmarknaden inte kommer att uppleva någon stor förändring.

– Vi fortsätter därför vårt aktiva arbete i relation till arbetsgivare som är öppna för breddad rekrytering, i syfte att möjliggöra fler subventionerade anställningar.

– Trots det pekar vår senaste utgiftsprognos på att antalet deltagare i särskilda insatser kommer att minska. Orsaken är att det ökade antalet nya beslut om subventionerade anställningar som vi lyckats åstadkomma inte motsvarar det stora antalet avslutade bidragsperioder. Vår analys av avslutade bidragsperioder visar att det styrs av faktorer som vi har svårt att påverka, till exempel arbetsgivares ekonomiska förutsättningar.

Finns det några konkreta mål för antalet subventionerade anställningar eller antalet arbetslösa med funktionsnedsättning?
– Vi fokuserar på att korta tiden till varaktig sysselsättning, med eller utan subvention, och har inte satt mål för antal beslut om subventionerade anställningar, säger Maria Hemström Hemmingsson.